Роскомнадзор вынес СМИ предупреждение за публикацию решений суда
Роскомнадзор вынес предупреждение петербургскому агентству «Судебные решения РФ» за публикацию текстов четырех судебных решений, рассказал РБК главный редактор издания Павел Нетупский. Его слова подтверждает документ от надзорного ведомства от 22 июня за подписью заместителя руководителя Роскомнадзора Антонины Приезжевой (есть у РБК).
Претензии Роскомнадзора, как следует из письма, касаются четырех публикаций на сайте агентства, все они касаются судебных решений. Тверской районный суд города Москвы признал виновным Ротина П.С. за применение насилия в отношении представителя власти, Измайловский районный суд столицы осудил Вязовского А.В. на пять лет и шесть месяцев за разбой, апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда касается признания права собственности на квартиру, а решение Щербиновского районного суда Краснодарского края — компенсации морального вреда, защиты чести и достоинства Соколова М.В. в споре с Центральной районной больницей.
Роскомнадзор усмотрел в публикации судебных решений раскрытие персональных данных, позволяющих идентифицировать участников процесса — истцов и ответчиков. Это нарушает положения российского законодательства о СМИ, которое запрещает разглашать в средствах массовой информации (СМИ) специально охраняемую законом тайну. Какие конкретно данные не устроили Роскомнадзор в приведенных на сайте «Судебных решений РФ», в предупреждении не указано. Представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский не ответил на запрос РБК.
Ведомство требует от СМИ удалить обозначенные решения суда в течение 10 дней после получения документа. При этом в тексте претензии Роскомнадзор ссылается на ч.3 ст.15 закона «об обеспечении доступа к информации о деятельности судов» и требует, чтобы из текстов решений судов были исключены все персональные данные — в том числе полное имя, национальность и возраст, а также паспортные данные, место жительства, место работы. Закон разрешает оставить в решениях только фамилии участников процессов или псевдонимы для «обеспечения безопасности» сторон. В трех решениях, к которым у ведомства возникли претензии, фамилия, имя и отчество ответчика приведены полностью, в четвертом — содержатся только инициалы, однако подробно приведены сведения о состоянии здоровья истца.
Главный редактор «Судебных решений РФ» Павел Нетупский рассказал РБК, что на сайте агентства «дословно воспроизводятся» решения — в том виде, в котором они выложены на сайте самих судов: написанный «робот» в автоматическом режиме «обходит» сайты и собирает опубликованные решения. На сайте «Судебные решения РФ» сейчас выложены почти 8 млн судебных решений, указывает Нетупский. По его словам, за последние пять лет отдел по защите персональных данных Роскомнадзора отправил в редакцию около сотни писем, «правовой статус которых был не ясен»: иногда они назывались запросом, иногда требованием, иногда в них содержалось предупреждение об административной ответственности, если главный редактор не примет меры. Полученное сейчас предупреждение — первое, редакция планирует обжаловать его в суде, заверил РБК Нетупский.
Представитель петербургского отделения Фонда защиты гласности (некоммерческая организация, созданная в 1991 году, входящая в Международную ассоциацию по защите свободы слова) Роман Захаров указывает, что Роскомнадзор впервые выносит СМИ предупреждение за дословное воспроизведение судебного приговора. Получается, что ведомство оспаривает порядок публикации решений на сайтах судов, рассуждает Захаров. По его мнению, подобный шаг может стать «обкаткой» технологии: «Сначала они [Роскомнадзор] придираются к одному ресурсу, а потом начнут выносить предупреждения за освещение публичных судебных процессов в прессе».
Адвокат, руководитель Центра защиты цифровых прав Саркис Дарбинян отмечает, что граждане часто обращаются в Роскомнадзор с требованием удалить материалы суда с агрегаторов, подобных сайту «Судебные решения РФ». Он затруднился привести конкретные примеры. Дарбинян считает, что в данном случае претензия должна быть направлена не к агрегатору судебных решений, а в суд, сотрудниками которого была допущена ошибка при обработке решения и выгрузке его на сайт.
Управляющий партнер юридической фирмы «Лосев и партнеры» Вячеслав Лосев говорит, что не слышал, чтобы Роскомнадзор выносил предупреждение за перепечатку судебных решений. Это дело может стать «интересным прецедентом» и в будущем распространиться на случаи, когда пользователи интернета, например в соцсетях, приводят полное решение суда или его часть.