В Кремле заявили о «коррупциогенном потенциале» проекта о платном въезде
В государственно-правовом управлении (ГПУ) администрации президента заявили, что законопроект «Об организации дорожного движения в России…», согласно которому региональные власти смогут временно ограничивать движение автомобилей по дорогам путем взимания платы, в нынешней редакции не может быть рекомендован Госдуме к принятию во втором (основном) чтении, сообщает ТАСС со ссылкой на имеющийся в распоряжении редакции отзыв ГПУ.
Такое мнение, по данным агентства, в управлении администрации главы России пояснили тем, что инициатива не предусматривает «определение эффективности организации дорожного движения», в связи с чем, как отметили в Кремле, «представляется затруднительным сделать вывод относительно обоснованности введения временного ограничения посредством взимания платы».
«Установленные в законопроекте требования, <...> на наш взгляд, также являются весьма общими и предоставляют органам государственной власти субъектов России право посредством взимания платы устанавливать ограничение движения по своему усмотрению», — сообщили в ГПУ. «Данный подход», как отметили в управлении, по мнению экспертов, «обладает существенным коррупциогенным потенциалом и поэтому нуждается в дополнительном обсуждении и корректировке».
Также в ГПУ, как замечает ТАСС, отметили и другие «недостатки» законопроекта. В частности, представители управления сочли, что использование в законодательной инициативе понятия «временное ограничение движения транспортных средств посредством взимания платы» не в полной мере соответствует положениям «одной из статей» закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в России». Как уточнили в кремлевском государственно-правовом управлении, в соответствии с нынешней нормой установление временных ограничений движения по дорогам «всегда носит временный характер». Кроме того, в ГПУ напомнили, что подобные меры «обусловлены причинами, имеющими экстремальный характер и существующими в течение ограниченного времени (например, необходимость увеличения пропускной способности автомобильных дорог, проведение публичных или массовых мероприятий)».
«Законопроект не содержит каких-либо обоснований введения такого ограничения», — подчеркнули в управлении российского лидера, добавив, что в случае принятия решения о временном ограничении движения владельцы дорог обязаны информировать водителей о сроках такого ограничения, а также о возможности воспользоваться объездом.
Управление также обратило внимание на необходимость законодательного закрепления альтернативного бесплатного проезда в случае введения платы за проезд по автомобильной дороге, что, по данным экспертов ГПУ, «не учтено в представленной редакции законопроекта».
Некорректным в государственно-правовом управлении назвали и предлагаемую инициативой поправку об установлении платы за въезд в «исторические районы городов». Как поясняется в документе, в настоящий момент понятие «исторический центр города» не используется в российских законодательных актах. Целесообразным в ГПУ сочли и возможность предусмотреть, что «ограничение движения посредством взимания платы не допускается в отношении транспортных средств войск Росгвардии и Следственного комитета».
Правительственный законопроект о платном въезде был внесен в Госдуму в апреле 2016 года. В декабре прошлого года он был принят в нижней палате парламента в первом чтении на одном из последних пленарных заседаний осенней сессии.