ФАС признала крупнейших сотовых операторов нарушителями из-за цен на СМС
Как говорится в опубликованном во вторник, 4 апреля, сообщении Федеральной антимонопольной службы (ФАС), ведомство признало «МегаФон», МТС, «ВымпелКом» и «Т2 Мобайл» («дочка» «Т2 РТК Холдинга») нарушившими ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции». По ней запрещены действия или бездействие компании, занимающей доминирующее положение, результатом которых может оказаться ограничение, устранение конкуренции, ущемление интересов других лиц в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.
По оценке аналитической компании AC&M, эти операторы суммарно занимали 99% рынка мобильной связи на 31 декабря 2016 года. В конце 2014 года «МегаФон» и МТС, а в 2015 году «ВымпелКом» и «Т2 Мобайл» изменили тарифы на услугу СМС-рассылки. Новые условия сделали невозможным объединение заказчиков подобных рассылок, например банков, которые таким образом информируют своих клиентов о транзакциях, в пулы, что привело к росту стоимости услуги. Один из клиентов, страховая компания «СОГАЗ-Мед», пожаловался на новые расценки в ФАС. Ведомство пришло к выводу, что в результате действий операторов тарифы для заказчиков на рассылку СМС на сеть «МегаФона» выросли на 116%, МТС — на 176%, «ВымпелКома» — на 77%, а «Т2 Мобайл» — на 33%. При этом в сотовых компаниях парировали, что СМС не единственный способ информирования. «Мы не согласны с анализом, который провела ФАС. Рынок информирования и рекламы включает не только СМС, такие услуги оказываются по электронной почте, через мессенджеры, приложения и другие сервисы», — говорил ранее РБК представитель «МегаФона».
Однако ФАС решила выдать «МегаФону», МТС, «ВымпелКому» и «Т2 Мобайл» предписание об устранении нарушения. Как поясняла ранее начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева, чтобы выполнить подобное предписание, операторы будут должны пересмотреть тарифную политику на СМС-рассылки.
Кроме того, операторы должны заплатить штраф. Его размер представитель ФАС не уточнил, но сказал, что он будет фиксированным. Согласно КоАП штраф может составить от 300 тыс. до 1 млн руб. Если бы операторов обязали выплатить оборотный штраф, он должен был составить от 1 до 15% от их выручки на этом рынке. Исходя из того, что AC&M оценивала объем рынка СМС-информирования в 2016 году в 14,026 млрд руб. без учета доли Сбербанка, общий размер штрафа для «большой четверки» мог бы составить до 2,1 млрд руб.