В Госдуму заново внесли законопроект о лишении гражданства за терроризм
В Государственную думу заново внесен законопроект, в котором предлагается лишать гражданства за террористическую деятельность. Поправки в закон «О гражданстве» были зарегистрированы в базе законопроектов нижней палаты парламента в пятницу, 21 апреля.
Предыдущая версия закона была внесена лидерами всех четырех думских фракций вечером 18 апреля, однако накануне она из базы нижней палаты пропала. Два собеседника РБК в Госдуме, близкие к руководству фракции «Единой России», заявили, что «законопроект не отозван» и его исчезновение — это «техническая ошибка». Позднее отзыв законопроекта РБК подтвердил глава комитета по законодательству Павел Крашенинников. Еще один собеседник в Госдуме отметил, что в документ будут внесены «уточняющие правки, чтобы устранить возможное несоответствие Конституции».
Расширился список авторов инициативы — к лидерам четырех парламентских фракций (Геннадию Зюганову, Владимиру Васильеву, Владимиру Жириновскому и Сергею Миронову) добавились спикер Госдумы Вячеслав Володин, вице-спикеры Ирина Яровая и Игорь Лебедев, а также глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников и заместитель главы фракции справедливороссов в Думе Михаил Емельянов.
В законопроекте появилась новая уточняющая статья, где указывается, что приобретенного гражданства может быть лишен человек, который не только был осужден российским судом за терроризм. Новое основание для отзыва гражданства — тот случай, если при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации или восстановлении в гражданстве «заявитель не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством для граждан, а целью приобретения гражданства являлось осуществление деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя».
Также авторы уточняют, что «факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке». «При этом установленный вступившим в законную силу приговором суда факт совершения террористического преступления приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений», — отмечается в документе.
Емельянов заявил РБК, что также появилась дополняющая норма, что при лишении приобретенного террористом гражданства копии приговоров должны быть в обязательном порядке направлены в представительства Федеральной миграционной службы. Емельянов подчеркивает, что никакого несоответствия Конституции в законопроекте нет.
В свою очередь, собеседник РБК, близкий к руководству одной из фракций, отмечает, что, во-первых, «очень странна сама история, что закон был не отозван в соответствии с регламентом, а просто исчез по изначально непонятным причинам». «Думаю, что это связано с тем, что у некоторых было желание, чтобы документ теперь появился с их подписями как авторов», — заметил он.
Член комитета по регламенту Владимир Поздняков (КПРФ) не видит формальных нарушений думского регламента в том, что внесенный проект исчез из базы, а потом под новым номером был вновь внесен. «Автор имеет право отозвать свой законопроект, для этого он пишет соответствующее письмо председателю Думы, и все его нет. Если проект был потом внесен под новым номером, то нарушений нет. Засохло деревцо, посадили новое», — пояснил депутат. При этом Поздняков не помнит аналогичных случаев за время своей работы в Думе. «Вмешалась какая-то политика», — полагает коммунист.
Володин заявлял ТАСС, что первый вариант законопроекта был отозван, чтобы повысить качество вносимого проекта. Кроме того, он заявил, что будет в числе авторов этого законопроекта. Спикер Госдумы отметил, что в ходе пересмотра был проработан вопрос конституционности законопроекта. «Мы исходим как раз из того, что речь идет о внесении поправок в закон, где предполагается отмена решения о предоставлении гражданства, а не лишение самого гражданства», — рассказал он. Володин пояснил, что будет предложено лишать гражданства за терроризм тех, в отношении «кого принималось именно решение о предоставлении гражданства». Он пояснил, что обычно это люди, уже имеющие паспорта других стран и получившие дополнительно российское гражданство.