Почему Чечне не дали списать 9,3 млрд руб. долга перед «Газпромом»

Читать в полной версии

Как прокуроры поменяли позицию

Генпрокуратура инициировала проверку прокуратуры Чечни после иска в суд о списании с населения республики долга в размере 9,353 млрд руб. за газ, признав обращение в суд необоснованным. Об этом во вторник, 22 января, сообщила Генпрокуратура России. Накануне суд в Грозном удовлетворил иск чеченской прокуратуры к «Газпром межрегионгазу» и обязал оператора списать «газовые» долги.

«В связи с необоснованным обращением в суд с исковым заявлением организована служебная проверка», — говорится в сообщении.

Генпрокуратура назвала вмешательство прокуратуры Чечни в оперативно-хозяйственную деятельность недопустимым. В заявлении ведомства говорится, что истечение срока исковой давности не является единственным условием списания дебиторской задолженности. «Нереальность взыскания определяется самостоятельно хозяйствующим субъектом», — отметила Генпрокуратура.

Кроме того, Генпрокуратура поручила прокурору Чечни поддержать апелляцию «Газпром межрегионгаза», который выступает против списания долгов.

«Иждивенческое отношение к списанию долгов может спровоцировать другие регионы не платить за коммунальные услуги», — сказал РБК бывший генпрокурор Юрий Скуратов.

«Прокурор Чечни, по всей видимости, не провел необходимую проверку и направил в суд иск, не обоснованный ни законом, ни фактурой», — отметил зампред комитета Госдумы по безопасности, бывший прокурор Анатолий Выборный. Существует конкретный перечень дел, по которым прокурор может выступать в деле в пользу неограниченного круга лиц, которые не могут за себя постоять, — и он вступает в их защиту от имени государства. «Здесь прокурор Чечни выступил в защиту лиц, которые, по всей видимости, такую возможность имели. Трудно поверить, что все жители не в состоянии погасить задолженность», — сказал он.

На каких основаниях списали долг

В суде прокуратура Чечни настаивала, что «дочка» «Газпрома» не составила документы, необходимые для списания дебиторской задолженности населения, из-за чего ее взыскание «в силу истечения сроков исковой давности стало безнадежным». В качестве аргумента за списание долгов ведомство также указывало на то, что массовое предъявление жителям требований об оплате долгов может привести к протестам в республике.

​

Представитель «Газпром межрегионгаза» заявил, что суду не были предоставлены документы, которые бы свидетельствовали, что «задолженность безнадежная».

Министр Чечни по национальной политике, внешним связям, печати и информации Джамбулат Умаров связал списание долгов за газ со «спецификой региона», а также указал, что считает несправедливым требовать с населения республики платить за газ, потраченный во время чеченской войны.

Резко против списания долгов жителям Чечни выступили в головном офисе «Газпрома»: в компании заявили, что не предоставляли данные о признании задолженности безнадежной. Как заявил зампред правления «Газпрома» Валерий Голубев, призывы к «списанию» долгов ведут к подрыву кропотливой, сложнейшей работы по выявлению незаконного потребления газа. «Законные требования поставщика не могут являться причиной «напряженности», у проблемы более глубокие корни», — сказал он.

Топ-менеджер «Газпрома» также предупредил о прямой угрозе жизни людей из-за неплатежей и массовых правонарушений при использовании газа, которые привели к высокой степени обветшалости и ненадежности газовых сетей в регионах Северного Кавказа.

Он также ответил на заявления властей Чечни. «Период возникновения задолженности, о которой идет речь, не связан с периодом военных действий на территории республики. Долги возникли в связи с низкой платежной дисциплиной населения», — сказал Голубев.

Почему вмешалась Москва

«Прощение» долгов жителей Чечни не было согласовано с Москвой, уверен политолог Аббас Галлямов. «Там просто попробовали решить вопрос нахрапом: а вдруг выгорит? — пояснил он РБК. — Для Москвы, однако, это неприемлемый вариант, поэтому она будет сопротивляться». По мнению эксперта, если будет принято решение простить долги жителям Чечни, то свое недовольство будут выражать другие регионы, а это крайне нежелательно.

Решение суда Грозного вызвало большой резонанс — за списание долгов жителей выступили в Чувашии, Смоленской области и других регионах. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что у Кремля по этому вопросу «какой-либо позиции» нет. «Товар поставлен конечному потребителю, и, конечно, компания [«Газпром»] рассчитывает на эти деньги», — сказал Песков. Впрочем, он оговорился, что рассматривать проблему задолженности за газ без учета интересов граждан «очень тяжело».

Политолог Ростислав Туровский также уверен, что решение о списании долгов было не согласовано с Москвой: «Власти Чечни стремились в первую очередь решить вопрос задолженности, найти согласие хоть с чьей-то стороны, а не организовывать полноценные консультации». При этом он обращает внимание, что речь идет о списании не всех долгов населения, а «непогашаемых старых долгов», по которым невозможно взыскать средства.

«Стало казаться, что списывают долги всем жителям. О настоящем смысле инициативы не говорилось, поэтому и возникли проблемы, в том числе жесткая реакция федерального центра», — добавил он. Тема списания долгов могла бы быть менее резонансной, отметил эксперт. Многие политики в регионах захотели «разыграть эту карту», поэтому в центре предпочли заблокировать развитие ситуации по негативному сценарию, объяснил Туровский.