Власти допустили отказ от торгов для доработки информсистем государства
Разработчики, которые создадут свой сервис на «ГосТехе» — платформе для создания государственных цифровых сервисов и информационных систем — или перенесут на нее имеющуюся у них разработку (выполнив все необходимые требования), получат возможность продавать свой продукт государственным и муниципальным заказчикам без проведения торгов. Об этом сообщил министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев, выступая в субботу, 23 октября, на конференции «Использование единой платформы «ГосТех» (мероприятие транслировалось онлайн).
«Мы согласовали, и [вице-премьер] Дмитрий Николаевич [Чернышенко] это поддержал, — отметил Шадаев. — Это очень важная история, потому что мы с вами знаем, как для многих разработчиков тяжело заключить государственные, муниципальные контракты, это достаточно серьезный барьер. Если разработчик инвестировал в то, что его сервис будет предоставляться на платформе, то он получает возможность без конкурентных закупок предоставлять этот сервис». Заказчики, в свою очередь, получат возможность покупать такой сервис без проведения аукционов и конкурсов, отметил министр. «В моем понимании это очень важный драйвер. Он должен побудить наше сообщество разработчиков приходить на платформу «ГосТех» и реализовывать свои решения на ней, особенно если мы говорим о типовых и тиражируемых решениях», — указал Шадаев. По словам Шадаева, сейчас они готовят соответствующие изменения в закон «О закупках».
С ноября 2020 года по 31 мая 2022 года проходит эксперимент по созданию, переводу и развитию на этой платформе государственных информационных систем Минспорта, Минкультуры, Росреестра, Росимущества, Ростуризма и Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). В конце прошлого года Минцифры провело тендер на поставку софта и услуг для проведения этого эксперимента, его единственным участником был Сбербанк, сумма контракта составляла 900 млн руб.
На конференции Максут Шадаев отметил, что пока правительство не говорит об обязательном использовании платформы «ГосТех», но «такие планы есть». «Мы обсуждаем, например, что с 2024 года вся дальнейшая разработка [государственных информационных систем] будет обязательно на «ГосТехе». В любом случае определенная централизация будет», — сказал Шадаев. По его словам, если федеральные ведомства будут запрашивать у Минцифры дополнительное финансирование на информационные системы, приоритет будут иметь те из них, которые будут готовы создавать свои сервисы и системы на платформе. Кроме того, Минцифры планирует провести среди регионов конкурс на разработку типовых решений для «ГосТеха». На три года на эти цели правительство готово выделить 600 млн руб., рассказал министр.
Сейчас в России 826 федеральных и 3303 — региональных информационных систем. Совокупная стоимость их владения — 460 млрд руб., бюджет развития на три года — 170 млрд руб., дополнительный запрос на развитие — 118 млрд руб., рассказал также выступавший на конференции Дмитрий Чернышенко. Он пояснил, что сейчас 80–85% функционала всех государственных информационных системах совпадает. Платформа должна позволить не «изобретать велосипед», а использовать те наработки, которые уже были сделаны другими ведомствами, быстрее выводить решения на рынок.
Ранее правительство заявило о создании «Госмаркета» — маркетплейса, который будет работать по принципу магазинов приложений App Store или Google Play. На конференции Дмитрий Чернышенко сообщил, что разработчики смогут размещать свои продукты на «Госмаркете» как под задачи, поставленные какими-либо ведомствами, так и проактивно предлагать свои разработки. «ГосТех» может коренным образом изменить подход к созданию госинформсистем, решить проблему госзакупок по линии ИТ и, самое главное, создаст новый рынок для разработчиков. Для нас как для государства самое важное, что мы получим возможность эксплуатации систем, которые по уровню эффективности, технологической зрелости будут аналогичны решениям, которые используются в мировых облачных платформах, таких как Amazon Web Services, Microsoft Azure», — отметил Дмитрий Чернышенко.