Президент ФРГ решил распустить бундестаг
Президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер планирует принять решение о роспуске бундестага 27 декабря. Соответствующее заявление было опубликовано 20 декабря на официальной странице главы государства.
«В последние дни я провел переговоры с председателями фракций и групп в бундестаге, чтобы убедиться в том, что больше нет никаких перспектив создания стабильного парламентского большинства для правительства ФРГ», — заявил Штайнмайер. В этой связи он готовится принять решение о роспуске бундестага в соответствии со ст. 68 Основного закона (Конституции).
На внеочередном заседании 16 декабря бундестаг отказал в доверии правительству Олафа Шольца. 394 депутата проголосовали за роспуск парламента и проведение новых выборов, 207 поддержали кабмин Шольца, 116 воздержались.
Письменный запрос о вотуме доверия к парламенту 11 декабря направил сам Шольц, принадлежащий к социал-демократам (СДПГ). При этом канцлер подчеркивал, что его цель не заручиться поддержкой бундестага, а открыть путь к досрочным выборам, на которых избиратели смогут определить будущий политический курс страны.
Это решение Шольца стало следствием конфликта, который возник между входящими в правящую коалицию партиями при обсуждении бюджета на 2025 год. 7 ноября глава правительства отправил в отставку министра финансов Кристиана Линднера, представителя свободных демократов (СвДП), и «светофорный» кабинет, в который также входили СДПГ и «Зеленые», распался. После выхода СвДП правительство Шольца перестало располагать большинством в парламенте.
Согласно ст. 68 Основного закона ФРГ, после того как бундестаг отказал в доверии правительству, у федерального президента есть 21 день, чтобы распустить парламент и назначить новые выборы. Он мог бы отказаться от этого шага, сохранив правительство меньшинства во главе с Шольцем, однако в истории ФРГ во всех случаях, когда бундестаг отказывал в доверии правительству, он распускался, и проводились новые выборы.
Согласно установленным законом срокам, выборы должны пройти не позднее чем через 60 дней после голосования бундестага о вотуме недоверия. В качестве возможной даты досрочных выборов канцлер предлагал 23 февраля (очередные выборы в Германии были запланированы на сентябрь 2025-го). До момента формирования нового правительства прежнее, как и бундестаг, продолжает выполнять свои обязанности.
До этого вопрос о доверии правительству ставили в бундестаге пять раз. В трех случаях канцлеру было в нем отказано (Вилли Брандту в 1972-м, Гельмуту Колю в 1982-м и Герхарду Шрёдеру в 2005-м), а затем бундестаг распускался. Гельмуту Шмидту в 1982-м и Шрёдеру в 2001-м удалось заручиться поддержкой парламента и сохранить пост.
Рейтинги «светофорной» коалиции в последние месяцы неуклонно снижались, как и популярность канцлера. Серьезным ударом для нее стали итоги осенних выборов на востоке страны — только в одной из трех земель, где они прошли, СДПГ удалось сохранить лидерство (в Бранденбурге), в то время как «Зеленые» и СвДП серьезно сократили присутствие в местных органах власти или вовсе его лишились.
Согласно последним опросам, в настоящее время лидирующие позиции сохраняет оппозиционный блок «Христианско-демократического союза» и «Христианско-социального союза» (ХДС/ХСС). По данным института INSA, который обновляет исследование каждое воскресенье, сейчас этот блок располагает поддержкой 31% избирателей, в то время как у СДПГ, несмотря на месячный прирост в 4 п.п., всего 17%. У праворадикальной «Альтернативы для Германии» (АдГ) 20%, а «Зеленым» пророчат всего около 11%. СвДП, в свою очередь, может рассчитывать на 5%, образованный в этом году левопопулистский «Союз Сары Вагенкнехт» (ССВ) — на 8%.
Если эта тенденция сохранится, то ХДС/ХСС на правах победителя выборов получит право формировать правительство, а возглавит его кандидат в канцлеры от блока, лидер ХДС Фридрих Мерц.
Традиционно внешняя политика не играет большой роли во время предвыборной гонки в Германии, однако конфликт на Украине изменил это. Различие подходов к украинскому кризису ХДС/ХСС и социал-демократов раскрывается прежде всего в вопросе поставок дальнобойных ракет TAURUS. В то время как Мерц неоднократно высказывался за этот шаг, Шольц выступает против отправки этого оружия Киеву, опасаясь дальнейшей эскалации.