На вклады деньги найдутся
Президент России Владимир Путин призвал руководство Банка России, принимая решение об отзыве лицензий коммерческих банков, учитывать возможности Агентства по страхованию вкладов (АСВ). Эксперты считают проблему устойчивости АСВ надуманной.
«Требования закона о защите интересов вкладчиков должны полностью соблюдаться теми структурами, на которые эта ответственность возложена, нужно внимательно тоже за этим наблюдать. И Агентство по страхованию вкладов должно соответствующим образом своевременно реагировать. Я понимаю, что это не Центральный банк, но все-таки ваши действия должны соотноситься с возможностями этого агентства», — заявил Путин на состоявшейся 30 июня встрече с главой ЦБ РФ Эльвирой Набиуллиной.
Глава Банка России с замечанием президента согласилась: «Мы всегда, если есть возможность — экономическая возможность, иная, — применяем решение о санации, и Агентство по страхованию вкладов соответствующим образом работает».
Отзывная кампания
Набиуллина возглавила ЦБ в конце июня прошлого года. С момента ее прихода АСВ пришлось выплатить вкладчикам банков, у которых ЦБ отозвал лицензии, 217 млрд руб. Для сравнения, по данным АСВ, за предыдущие четыре с лишним года — с 1 января 2009 года по 1 июля 2013 года — все выплаты агентства составили 76,2 млрд руб. Предыдущий глава Банка России Сергей Игнатьев предпочитал санацию отзыву лицензий. Однако, уходя в отставку, он дал скандальное интервью, в котором сообщил, что банки за 2012 год незаконно вывели за рубеж 49 млрд долл. Собеседники РБК в правительстве ранее говорили, что тем самым он не оставил Набиуллиной выбора — либо начинать чистить систему, либо оставить все как есть и нести за это ответственность.
Набиуллина взялась за дело жестко, лицензий лишились десятки банков. «С середины прошлого года действительно поменялась политика в сфере надзора, — говорит главный экономист по России и СНГ «Ренессанс Капитала» Олег Кузьмин. — Банк России очевидно стал жестче бороться с серыми схемами, неустойчивостью финансовых организаций. В кризис 2008—2009 годов в ЦБ старались больше поддерживать банки, чтобы не допустить системных проблем. Сейчас, когда сектор относительно устойчив, появилась возможность более активно заняться его оздоровлением».
Активный отзыв лицензий вскрыл еще одну проблему, о которой общественности сообщил аудитор Счетной палаты Андрей Перчан: «Фактически значительная часть активов только создает иллюзию того, что агентство получило от проблемных банков какие-то ценности. Это фикция, их реальная стоимость не соответствует балансовой, а многие из этих так называемых активов еще и требуют расходов на их содержание».
Денег хватит
На 2 июня размер фонда АСВ составлял 155 млрд руб. — меньше, чем потрачено на компенсации за год. После того как началась чистка банковского сектора, были большие гарантийные случаи, и стали появляться опасения, что у АСВ может не хватить средств для возможных страховых случаев, напоминает Кузьмин, замечая, что сейчас, по всей видимости, они появились и у Путина. «Наступление даже крупных страховых случаев не нарушит устойчивость АСВ, — уверен Кузьмин. — Если вдруг возникнет нехватка средств, ЦБ может разместить в фонде дополнительные деньги или можно докапитализировать АСВ с помощью средств правительства или ЦБ, механизмов великое множество. Можно обсуждать вопрос, как эта необеспеченная эмиссия скажется на инфляции, но не проблему устойчивости АСВ. Люди видят цифру 155 млрд руб., складывают крупнейшие возмещения вкладов и понимают, что это не очень большая сумма. Но они не понимают, что проблема очень легко решается», — резюмирует Кузьмин.
АСВ получит столько денег, сколько будет нужно, говорил РБК федеральный чиновник. Замминистра финансов Алексей Моисеев тоже спокоен за АСВ: «Проблемы с Агентством по страхованию вкладов нет сейчас, размер фондов не является секретом, они растут довольно резкими темпами. Насколько я помню, миллиардов на 100 в квартал», — сказал Моисеев журналистам в понедельник, 30 июня, отвечая на вопрос о заявлении Путина.