Полтора миллиарда в трубу
Российские города могут остаться без ремонта коммунальной инфраструктуры, хотя ее изношенность во многих из них достигла критического уровня, предупреждает замглавы Фонда содействия реформированию ЖКХ Владимир Талалыкин. Регионы не хотят участвовать в соответствующей федеральной программе стоимостью 1,5 млрд руб.: местные власти жалуются на отсутствие денег в бюджетах и слишком жесткие требования к участникам.
Федеральная целевая программа (ФЦП) предусматривает субсидирование ставок по кредитам на модернизацию инфраструктуры ЖКХ. На эти цели небольшим городам (с населением до 250 тыс. чел.) в этом году из бюджета выделено 1,5 млрд руб. В течение первой половины 2013 года фонд анализировал интерес регионов к участию в программе, его вывод: она забуксовала. Заявки получены лишь на 103 млн руб., сетует Владимир Талалыкин. Из десяти поступивших заявок одобрено восемь, в том числе из Владимирской, Смоленской и Нижегородской областей, Якутии и Удмуртии (см. карту).
Подавляющее же большинство субъектов (60 из 83) заявили, что не в состоянии воспользоваться господдержкой по действующим условиям. Федеральный центр компенсирует лишь часть процентной ставки, основная же часть расходов ложится на плечи регионов, а собственных денег на эти цели им не хватает.
Помимо сложностей с финансированием участию в ФЦП мешают жесткие требования к участникам, признается источник РБК daily в правительстве Нижегородской области. По его мнению, установленный размер городов (до 250 тыс. чел., по результатам переписи 2010 года таких в России более 1 тыс.) слишком мал: небольшим населенным пунктам традиционно сложно получать кредиты. Сейчас обсуждается возможность увеличения лимита до 350 тыс. чел., рассказали РБК daily в Фонде ЖКХ.
Слишком высока и установленная ФЦП планка по объемам работ: стоимость региональной программы по модернизации ЖКХ должна быть не менее 100 млн руб., но часто эти проекты значительно дешевле.
Больше всего регионы надеются на увеличение участия в программе федерального бюджета. Сегодня вступает в силу закон, продлевающий срок ее действия на два года — это позволит снизить ежегодную нагрузку на бюджеты регионов. Фонд дополнительно получит 20 млрд руб. Эти деньги позволят снизить долю участия региональных бюджетов в программах до 59,4%, что для многих регионов все равно слишком много. Дополнительные 20 млрд руб. уменьшили бы ее до 54,8%.
Опробовать новый механизм с компенсацией затрат по проекту следует в моногородах, на Дальнем Востоке и в Забайкалье, где требуется дополнительная финансовая поддержка, считает Владимир Талалыкин.
Невостребованность ФЦП небольшими городами стала одной из центральных тем на совещании по модернизации ЖКХ, которое провел премьер-министр Дмитрий Медведев в понедельник. До 1 сентября Фонд ЖКХ должен провести экспертные обсуждения и доложить о возможных способах улучшения ситуации.