Партия с непопулярным брендом
Выборы областной и городской дум Новосибирска могут стать сложнейшей осенней кампанией для «Единой России», признают в Москве. Ситуацию осложняют конфликты между городом и областью, местными и федеральными единороссами.
Осенние выборы заксобрания Новосибирской области и горсовета Новосибирска могут стать одними из самых сложных кампаний этого года для «Единой России», сказали РБК два собеседника, близких к администрации президента и руководству единороссов. По их прогнозам, партии власти будет трудно сохранить контроль, прежде всего над городским парламентом. Проблемы — и в местной электоральной традиции, и в продолжающемся внутриэлитном расколе в регионе.
Смешанная система
Во вторник сессия горсовета Новосибирска приняла изменения в городской устав, в соответствии с которыми мажоритарная система выборов в горсовет меняется на смешанную: часть депутатов выберут по партспискам. Ввод смешанной системы в крупных городах поддерживает федеральное руководство «Единой России», как позволяющей лучше учесть политические взгляды горожан и помогающей развитию многопартийности. В пользу этого высказался, побывав в Новосибирске, секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов.
Местные единороссы недовольны этим нововведением, рассказал источник РБК в областной администрации. Против инициативы выступал покинувший на прошлой неделе со скандалом партию глава городской фракции единороссов Вячеслав Илюхин.
За счет появления голосования по партспискам коммунисты надеются расширить свое представительство в горсовете, ранее говорил РБК-Новосибирск лидер фракции коммунистов Ренат Сулейманов.
Местный политолог Алексей Мазур также полагает, что нововведение сыграет не на пользу единороссам, у которых сейчас большинство и в городском, и в областном парламенте. «В городском совете, где не было партийных списков, две трети мандатов — у единороссов. Но за партийный список на выборах Госдумы за них в городе было отдано только около четверти голосов, при том, что ситуация у единороссов только ухудшалась; очевидно, что партийные списки они проиграют: бренд партии непопулярен в этом городе», — отмечает эксперт.
Партия власти проиграла коммунистам на выборах в Госдуму в 2011 году по городу, а в 2014 году на выборах мэра единоросса одолел коммунист Анатолий Локоть.
Выборы перед выборами
Предстоящие выборы вызвали и другой спор между руководством «Единой России» и новосибирским отделением — о способе проведения праймериз. Местные единороссы настаивали на модели, при которой в выборах кандидатов в депутаты участвуют члены партии и представители дружественных организаций (схема использовалась на выборах в Госдуму 2011 года). Федеральное руководство выступило за то, что праймериз должны проходить по открытой модели. Открытая схема использовалась при формировании списка на выборах Мосгордумы и волгоградской облдумы, она подразумевает участие в предварительном голосовании любого желающего, в том числе представителей других партий.
Как объясняли ранее РБК собеседники в руководстве партии, открытая модель помогла бы уменьшить зависимость местных единороссов от городской власти и подобрать политиков, имеющих реальную возможность победить на выборах.
Выступавший против открытой модели праймериз Илюхин объяснил свой уход из партии тем, что к отделению не прислушались, а самой партии, по его словам, «не доверяет население».
«Открытые праймериз для местного отделения — это серьезный вызов. С одной стороны, здесь и так традиционно высокая внутренняя конкуренция в партии. С другой — по партии был нанесен серьезный удар в прошлом году, когда она не смогла провести своего кандидата на выборах мэра. И уход губернатора Василия Юрченко за три недели до выборов мэра был тоже ударом по «Единой России», — говорит генеральный директор работающего в Сибири Центра стратегического проектирования Виктор Потуремский.
На выборах в горсовет и областное заксобрание борьба разворачивается не столько между партиями, сколько между командой мэра-коммуниста Локотя и губернатора-единоросса Владимира Городецкого, отмечает Мазур. Все это только усиливает волнение партийцев, которые традиционно полагаются на административную поддержку, констатирует Потуремский. «Таким образом, Новосибирск станет площадкой, на которой новые правила открытой конкуренции будут испытаны с максимальной нагрузкой», — резюмирует эксперт.
То, что федеральные единороссы усложняют выборы для местных, когда в регионе и так много сложностей для партии, глава Политической экспертной группы Константин Калачев объясняет желанием Москвы обновить команду в Новосибирске. «Необходимо внешнее управление кампанией, антикризисный менеджмент, единоначалие и технологичность. Москва видит это и пытается решить проблемы через механизмы, которые ранее давали результат, — через обновление», — говорит эксперт.