Террасы для курящих
Депутат Сергей Миронов и его коллеги-эсэры вчера внесли в Госдуму проект закона, разрешающего посетителям баров и кафе курить на открытых террасах заведений общепита. Днем ранее Роспотребнадзор настоял, что «навес и настил» около ресторанов не место для курения.
Успеть до конца лета
«Практика организации мест для курения табака на расположенных на открытом воздухе террасах распространена в ряде европейских стран и не противоречит Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака», — подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту.
По мнению разработчиков законопроекта, внесение поправок позволит защитить права курильщиков.
Источник, близкий к законодателям, уточнил, что поправки имеет смысл принять до окончания весенней сессии, так как вопрос с верандами осенью и зимой перестанет быть актуальным.
С 1 июня 2014 года в России вступили в силу нормы второй части закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», полностью запретившие в кафе и ресторанах курение, в том числе кальянов. За несоблюдение закона на бизнесменов налагается административный штраф: для индивидуальных предпринимателей — 30—40 тыс. руб., для юридических лиц — 60—90 тыс. руб., а на самих курильщиков — от 500 до 1500 руб.
Накануне Роспотребнадзор выступил со своей версией толкования антитабачного закона. В опубликованном ведомством письме за подписью его главы Анны Поповой отмечается, что любое «место оказания услуг общественного питания» считается расположенным в помещении, если столики стоят на настиле или иной «искусственно возведенной плоскости» или над ними установлен навес. Признаком помещения в Роспотребнадзоре считают даже декоративное ограждение вокруг столиков. Если настил, навес или ограждение есть, курить нельзя, а с нарушителей нужно брать штраф, уверены в Роспотребнадзоре.
Ранее юристы, в частности Бронислав Садиков из «Яковлев и партнеры» и Павел Ивченков из «Налоговика», полагали, что запрет на курение относится только к внутренним помещениям кафе и ресторанов, ограниченным стенами, и не действует на открытых террасах. Того же мнения до сих пор придерживаются многие владельцы заведений общепита, и за вынесенными из-под крыши их кафе столиками посетители продолжают курить.
Депутаты уже пытались ослабить антитабачные запреты: так, 26 июня комитет Госдумы по охране здоровья рекомендовал парламенту рассмотреть внесенный депутатом от ЛДПР Сергеем Ивановым проект закона, разрешающего курить в изолированных и хорошо вентилируемых помещениях.
«В шоке от таких качелей»
Президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров ранее говорил РБК, что после запрета на курение опасается падения выручки кафе и баров и даже закрытия многих заведений. По его подсчетам, с 1 по 25 июня клиенты общепита потратили на 23% меньше, если сравнивать с аналогичным периодом 2013 года.
Совладелец Timeout Rooftop Bar, «Прожектор» и «Барбара Бар» Александр Кан в понедельник — после разъяснений Роспотребнадзора — заявлял, что «неоправданно жестокие изменения в законе» — это «прямое издевательство над ресторанами». Вчера, узнав про предложение эсэров, он отметил: «Создается такое впечатление, что люди из Роспотребнадзора ни разу не были в Европе и не видели, как там работает аналогичный закон. Там существует четкое определение специально оборудованных мест для курения на прилегающих к ресторанам территориях. У нас же с этим простым вопросом долго не могли определиться, сделали выбор не в пользу рестораторов, а теперь пытаются это исправить. Инициатива депутатов «Справедливой России» похвальная, поправка эта очень нужна всему ресторанному бизнесу России. Чиновники должны понимать, что в противном случае сами будут вынуждены курить в 20-градусный мороз на улице».
Бар-менеджер бара «Стрелка» Сергей Чеснаков возмущен: «Я пребываю в шоке от таких правительственных качелей. Учитывая такие резкие изменения в решениях наших чиновников, реагировать на новость пока никак не могу. До момента, пока поправка не будет принята, на террасе «Стрелки» курение будет запрещено. Но на самом деле я не особенно рассчитываю на изменение в существующих нормах закона. «Справедливая Россия» не самая влиятельная партия в стране, и ее инициативы, противоречащие решению Роспотребнадзора, вряд ли будут учтены в правительстве».
Один из владельцев нескольких московских баров и ресторанов на условиях анонимности заявил, что «на его террасах курили и будут курить». «Я не хочу лишаться прибыли, поэтому пока не буду вводить запрет на территории своих заведений», — пояснил он.