Капитальный счет
Коммунальные услуги в Москве с 2015 года могут подорожать из-за появления в счетах новой строки – взноса за капитальный ремонт. До сих пор Москва оплачивала капитальный ремонт жилых домов из бюджета города, в то время как большинство регионов уже переложило эту обязанность на собственников жилья.
Сколько стоит ремонт
Депутаты Мосгордумы предлагают установить тариф на капитальный ремонт домов в столице на уровне не более 18–20 руб. за 1 кв. м, сообщал на прошлой неделе депутат Степан Орлов. На этой неделе обсуждение на площадке столичного парламента продолжится. Депутат Ярослав Кузьминов вообще считает, что тариф за квадратный метр должен быть установлен на уровне 40 руб. Ставка в 15 руб. не позволит отремонтировать в домах двери, лифты, мусоропровод и пол общих помещений, написал он на своем личном сайте kuzminov.ru.
Если депутаты установят тариф за капитальный ремонт на уровне 18–20 руб. за 1 кв. м, то ежемесячный счет за двухкомнатную квартиру площадью 53 кв. м может увеличиться на 954–1060 руб. Если же тариф будет установлен на уровне 40 руб., как предлагает Кузьминов, то ежемесячная плата за ту же квартиру увеличится на 2120 руб.
По мнению Кузьминова, горожане с низким уровнем дохода должны получить льготы. Из расчета, что в Москве 3,5 млн льготников и на каждого приходится по 35 кв. м, получается, что объем дотаций составит 22–25 млрд руб. Такую сумму надо предусмотреть в казнегорода, предлагает он.
В 2014 году московские власти ремонтировали жилые дома за счет бюджета города. В нем на эти цели было заложено 14,8 млрд руб.
«Сейчас дома ремонтируются исключительно за счет бюджета. И префектура проводит выборочный ремонт, то есть ремонт по необходимости. В каждом доме выделяются «больные» точки, их обеспечивают ремонтными работами. Граждане ничего на данном этапе не платят», – сказал РБК представитель департамента капитального ремонта города Москвы.
Москва запаздывает с переходом на финансирование капитального ремонта за счет собственников жилья, в то время как практически во всех регионах у собственников уже появилась новая строка оплаты в квитанциях. «Сейчас практически по всей стране появляются такие строчки, так как регионы уже в 2013–2014 году занимались подготовкой актов по введению региональных систем капитального ремонта», – говорит первый заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие» Оксана Демченко.
По ее словам, до конца года новая практика будет установлена в 63 субъектах, а с начала 2015 года – практически везде. Москва достаточно серьезно переносила сроки, не принимала необходимых актов, утверждает Демченко. «Но в действующий Жилищный кодекс (ст. 166–174 и далее) от чиновников требует, чтобы они рассмотрели вопрос о том, какой будет взнос», – говорит она.
В Минстрое РБК ответили, что московские власти объясняют медленный переход на новую систему тем, что сейчас в городе действует своя программа капитального ремонта многоквартирных домов. «На это были выделены определенные средства. Как только срок программы закончится, Москва тоже присоединится к нововведению», – ответили РБК в ведомстве.
«Молчуны» отремонтируют соседей
В регионах, которые уже перешли на новую систему, собственники жилья до определенного срока должны были решить, как они будут оплачивать будущий капитальный ремонт своего жилья. «Собственники могли открыть счет своего дома и перечислять деньги туда или на счет регионального оператора. Есть еще счета, которые открыты ТСЖ на определенный конкретный дом», – сказал РБК представитель министерства ЖКХ Ростовской области.
Дома, владельцы которых не провели собрание и не приняли решение о финансировании капремонта, автоматически будут платить деньги в общий региональный фонд, говорит Демченко: «Так произошло в регионах, видимо, так будет и в Москве». Она добавляет, что по Жилищному кодексу есть два способа формирования фонда капремонта – либо на специальном счете дома, либо на счете формирования регионального оператора, который создает регион.
В МинЖКХ Ростовской области говорят, что сейчас большинство собственников отчисляют деньги в общий региональный фонд. Все из-за «молчунов», которые не провели собрание собственников. «Поэтому сложно сказать, какой способ популярнее среди домовладельцев», – считает Демченко. В Ростовской области, по словам представителя министерства, последний срок принятия решения был в мае этого года, после чего все остальные дома автоматически относились на счет регионального оператора.
Общий региональный фонд оплаты капитального ремонта работает по принципу общего котла: деньги всех собственников жилья в нем смешиваются, а затем согласно плану-графику идут на запланированный ремонт домов в регионе.
Регионы самостоятельно могут варьировать свои ставки с учетом типа дома и его возраста. «Есть регионы, которые установили взносы в размере 6 руб. Эта сумма покроет примерно четверть необходимых расходов, при том что бюджетная ситуация в этих регионах еще хуже, чем в Москве. Просто их руководители приняли безответственное решение, я считаю. Переложили проблему на следующего руководителя», – говорил Кузьминов.
«Комплексные ремонты редки, потому что дороги. Ремонтируются отдельные элементы домов – крыши, фасады, инженерное оборудование, лифты», – говорит Демченко. По ее словам, ставку определяет регион. При этом у собственников есть право на своем собрании установить повышенный взнос, если они хотят сделать ремонт быстрее или лучше.