Кладовая государства
Росимущество сумело найти выход из непростой ситуации — из-за запрета Федеральной антимонопольной службы ведомство почти два года не может продавать конфискат. В ближайшее время чиновники согласуют новый порядок реализации такого имущества и уже к концу этого года планируют заработать на нем 100—120 млн руб.
До предписания Росимущество могло продавать конфискат через торги или через прямые продажи. Однако в декабре 2011 года ФАС признала Росимущество нарушившим закон «О защите конкуренции». Этому предшествовала история с продажей Maserati М 128 GT. Автомобиль был передан Росимуществу по решению суда в марте 2010 года. Информация о продаже Maserati была размещена на сайте Росимущества и в бюллетене «Государственное имущество», но торгов не проводилось, авто ушло через прямую продажу человеку, подавшему заявку первым. Это и вызвало недовольство ФАС.
Антимонопольное ведомство выдало предписание, согласно которому конфискат необходимо продавать по закону о приватизации. Это означало, что для выставления на торги конфискат должен был быть включен в план приватизации, а затем продан ограниченным числом способов. В случае с таким видом имущества было затруднительно уже включить его в правительственный план приватизации, поскольку предположить объемы конфискованного имущества невозможно.
Росимущество обратилось в Арбитражный суд Москвы с требованием о признании предписания незаконными, судебная тяжба продолжалась до 2013 года. В итоге суд счел решение ФАС законным.
Продажа конфиската в рамках закона о приватизации действительно была затруднительной, признает представитель ФАС. В итоге в июне этого года были приняты изменения в федеральное законодательство, которые вывели этот вид имущества из-под действия законодательства о приватизации. В ФАС по этим изменениям проводились консультации. Вместе с тем будет установлен новый порядок продажи конфиската, сейчас Минэкономразвития совместно с Росимуществом завершают его подготовку, сообщила РБК заместитель главы Росимущества Вероника Бобровская.
Новые правила будут распространяться на конфискат, бесхозное имущество, изъятое имущество, а также клады, уточняет представитель Минэкономразвития. Цена имущества будет определяться оценщиками. Бобровская говорит, что через прямые продажи любому лицу, подавшему заявку первым, будет реализовываться имущество только стоимостью до 100 тыс. руб. Прямые продажи также будут возможны в случае, если на товар подал заявку только один покупатель, отмечают в Минэкономразвития. Через открытые аукционы имущество продадут при наличии двух и более претендентов.
В новых правилах также предусмотрено, что начальная цена может быть снижена, в случае отсутствия спроса, в два раза двумя шагами по 25%. «На практике складывается ситуация, что большая часть имущества, обращенного в собственность государства, является малоликвидной», — уточняет представитель Минэкономразвития.
Приостановка продажи и оборота конфиската с ноября 2012 года привела к «колоссальному затовариванию складов» — там находится более 150 тыс. куб. м имущества, говорит Бобровская. В среднем в Росимущество ежегодно поступает порядка 10 тыс. решений судов о конфискации, основной объем — более 85% — приходится на Федеральную службу судебных приставов и таможенников, говорится в материалах, предоставленных РБК Росимуществом. Ведомство не вправе отказать в его принятии.
Среднегодовые расходы Росимущества по хранению такого имущества на складах составляют порядка 400 млн руб., оценивает Бобровская. По ее оценкам, когда соответствующее постановление правительства вступит в силу, в федеральный бюджет будет получено порядка 100—120 млн руб.
«Должно пройти несколько лет, чтобы мы вышли на правильный баланс между доходами и расходами. На первом этапе для нас задача — постепенно сократить расходы на содержание за счет начинающихся поступлений от реализации», — говорит чиновница.
В ФАС с новым порядком в целом согласны. Но позиция ведомства: конфискат должен реализовываться в первую очередь через электронные торги и аукционы, а не через прямые продажи, говорит представитель ФАС.