Минкомсвязи предложило изменить законодательство в области СМИ
Как пояснили в пресс-службе ведомства, предложения касаются создания свободного лицензирования и установления пределов ответственности сетевых изданий за размещение комментариев читателей и высказываний третьих лиц, нарушающих законодательство РФ.
29 апреля 2011г. по итогам встречи президента России Дмитрия Медведева с представителями интернет-сообщества Минкомсвязи было поручено до 1 августа 2011г. подготовить предложения по внесению изменений в законодательство РФ о СМИ.
В Минкомсвязи напомнили, что свободные лицензии - это особый вид лицензий, благодаря которым пользователи получают право на неограниченные воспроизведение, изучение, распространение и изменение различных продуктов интеллектуальной деятельности. Свободные лицензии не являются незаконными и широко применяются.
На базе свободных лицензий функционирует множество проектов, основанных на кооперации большого числа авторов, такие как ОС Linux или энциклопедия "Википедия". Однако права как авторов, так и пользователей произведений, распространяемых на условиях свободных лицензий, не защищены в должной мере, поскольку в России пока нет четкого законодательного регулирования по этому вопросу.
Для решения проблем, возникающих в связи с применением свободных лицензий, предлагаются изменения в Гражданский кодекс РФ. В частности, Минкомсвязи предлагает включить положения об упрощенном порядке заключения лицензионных договоров присоединения в отношении использования объектов авторских и смежных прав; включить условия о возможности определенного ограничения действия права на отзыв и неприкосновенность произведения и исполнения в случаях, предусмотренных ГК РФ, а также при заключении в упрощенном порядке лицензионных договоров присоединения; включить норму, допускающую заключение безвозмездного договора на условиях неисключительной лицензии между коммерческими организациями, что позволит соблюсти требование безвозмездного характера предоставления прав на использование объектов авторских и смежных прав, часто являющееся обязательным условием свободных лицензий.
Также Минкомсвязи предлагает закрепить пределы ответственности редакций сетевых изданий за противоправную информацию, содержащуюся в комментариях читателей и высказываниях третьих лиц. Согласно вносимым предложениям, официальные уведомления о правонарушениях, связанных с экстремизмом, в редакцию должны приходить от уполномоченных госорганов, а о правонарушениях, связанных с ущемлением чести и достоинства частных лиц, должны сообщать конкретные лица, которых правонарушение затрагивает, или их официальные представители.
Также предлагается признать обязанностью сетевого издания, имеющего форум, обеспечение его пользователям круглосуточной возможности оперативно информировать редакцию о размещении сообщений, которые, по их мнению, могут быть признаны противоправными.
Такие уведомления не будут иметь обязывающий характер, но будут способствовать привлечению внимания редакции к наиболее спорному контенту в сообщениях пользователей, что с учетом растущего объема информационного обмена на форумах позволит обеспечивать более оперативную, эффективную и осмысленную постмодерацию при наличии признаков противоправного контента в сообщениях пользователей.