«Роснефть» цены не меняет
Как стало известно РБК, «Роснефть» и компания, совладельцем которой выступает Игорь Ротенберг, расторгли контракт на строительство 350-километрового нефтепровода к Комсомольскому НПЗ. Стороны не смогли договориться об изменении цены проекта первоначальной стоимостью почти 47 млрд руб. «Роснефти» предстоит искать нового подрядчика.
«Роснефть» в конце июля 2014 года разместила на сайте госзакупок уведомление о заключении контракта на проектирование и строительство нефтепровода от ВСТО к Комсомольскому НПЗ протяженностью 350 км по цене 46,9 млрд руб. Контракт получила компания «Трансстроймеханизация», входящая в «Мостотрест», одним из акционеров которого выступает структура Игоря Ротенберга. Подрядчик должен был сдать объект в августе 2016 года.
Спустя четыре месяца «Трансстроймеханизация» и «Роснефть» по обоюдному согласию прекратили сотрудничество по проектированию и строительству отвода от Комсомольского НПЗ к ВСТО стоимостью 46,9 млрд руб. Об этом РБК сообщил источник в «Трансстроймеханизации» – компании-генподрядчике «Роснефти» по проекту. «Заказчик вышел с предложением по изменению условий контракта на проектирование и строительство. По обоюдному решению сторон мы договорились о прекращении работы по контракту», – отметил он.
В «Роснефти» не подтверждают разрыв контракта, но и не опровергают. «При реализации проектов компания руководствуется принципом эффективности. Главная цель – реализация проекта в срок и в соответствии с намеченной стоимостью. Компания ведет работу в этом направлении в правовом поле», – говорит представитель нефтяной компании. По его словам, сейчас идет рабочее досогласование, что допустимо в рамках договорных отношений. «Вместе с тем существует также и фактор тендерной процедуры, в рамках которой компания работает со своими подрядчиками. Есть базовые принципы, которые не пересматриваются», – заявил представитель «Роснефти».
Однако источник РБК в «Роснефти» сказал, что госкомпании не удалось согласовать с подрядчиком финансовые условия. Источник РБК в компании-конкуренте «Трансстроймеханизации» утверждает, что «Роснефть» уже оповестила рынок о поиске нового подрядчика по строительству отвода. Но, по его информации, официально новый тендер компания Игоря Сечина пока не объявляла. Собеседник РБК опасается, что уход действующего подрядчика из проекта чреват срывом сроков подключения завода к трубе.
Официальный представитель Мостотреста (куда входит «Трансстроймеханизация») не стал комментировать ситуацию. До октября долей в «Мостотресте» владели Аркадий Ротенберг и его сын Игорь. Однако в последние месяцы Аркадий Ротенберг, оказавшийся в санкционном списке, продал свои доли в нескольких компаниях, в том числе в «Мостотресте», своему сыну.
По словам партнера консалтинговой компании RusEnergy Михаила Крутихина, разрыв договорных отношений с действующим подрядчиком может привести к срыву сроков строительства нефтепровода и, соответственно, к переносу сроков подключения комсомольского НПЗ к ВСТО. Он также прогнозирует, что цена контракта в текущих экономических условиях может вырасти.
По словам исполнительного директора Национальной ассоциации институтов закупок Георгия Сухадольского, если стороны расходятся по взаимному согласию, то обычно заказчик возмещает подрядчику расходы на уже проведенные работы, а затем объявляет новый тендер с новым техническим заданием. Тогда обходится без штрафных санкций, судебные разбирательства между сторонами возможны в арбитражном или третейском суде в случае расхождений в суммах расчета таких компенсаций, считает эксперт.
Отказ «Транснефти»
Изначально предполагалось, что отвод к Комсомольскому НПЗ будет строить «Транснефть», но компании не удалось договориться с «Роснефтью» о компенсации затрат из долгосрочного инвестиционного тарифа на транспортировку нефти по этому участку. Бюджет «Транснефти» на проект – 53 млрд руб. в ценах 2013 года – показался «Роснефти» завышенным. В результате дочерняя структура госкомпании «РН-СахалинНИПИморнефть» оценила стоимость проектирования и строительства трубы в 47,5 млрд руб. без учета стоимости энергообъектов. И «Роснефть» приняла решение строить трубу самостоятельно, начав весной 2014 года поиск подрядчиков. По словам источника РБК в «Роснефти», «Транснефть» приняла участие в запросе предложений на этапе, предшествовавшим тендеру, но ушла с тендера, так как ее ценовое предложение выглядело выше, чем у конкурентов. Эту информацию в «Транснефти» не подтверждают.
«Мы согласовали «Роснефти» точку подключения к трубопроводу для отвода на завод. По их планам это должно произойти в 2017 году. В тендерах госкомпании «Транснефть» не участвовала (и не планирует, так как по характеру работы компании мы сами организуем тендеры). При этом по нашему заказу были проведены проектно-изыскательские работы по этому проекту на основании первоначальных договоренностей и гарантийных писем общей стоимостью около 600 млн руб.», – заявил РБК официальный представитель «Транснефти» Игорь Демин.
В настоящее время большая часть нефти, порядка 6–6,5 млн т, на Комсомольский НПЗ доставляется железнодорожным транспортом. Строительство нефтепровода, по озвученным в июле вице-президентом «Роснефти» Виктором Ишаевым расчетам, должно было снизить издержки на транспортировку нефти на завод на 12 млрд руб. в год, а также содействовать устранению дефицита вагонов-цистерн и обеспечить стабильность поставок сырья на завод. После подключения КНПЗ к ВСТО мощность переработки завода должна вырасти до 8 млн т в год.