Закрытую больницу возле Олимпийского переоборудуют в частный онкоцентр
Неудавшаяся концессия
Московские власти договорились с владельцами сети клиник «Европейский медицинский центр» (ЕМЦ) об открытии на базе упраздненной больницы №63 на улице Дурова частного онкологического центра. Город передаст им комплекс зданий в центре, а те инвестируют в реконструкцию и закупку оборудования.
Первый договор с ЕМЦ о передаче частникам государственной больницы власти Москвы подписали еще в 2013 году в рамках программы оптимизации системы здравоохранения. Для столицы это стало первым опытом применения в системе здравоохранения закона «О концессионных соглашениях». Заключение концессионного соглашения власти объясняли желанием снизить бюджетную нагрузку на содержание объектов здравоохранения и улучшить их материально-техническую базу.
За право концессии, то есть фактически за аренду на 49 лет недвижимого имущества больницы и территории возле спорткомплекса «Олимпийский» ЕМЦ заплатил в бюджет Москвы 1 млрд руб. На базе больницы инвестор обязался создать многопрофильное медицинское учреждение.
По условиям соглашения ЕМЦ взял на себя обязательство 40% пациентов обслуживать бесплатно, в рамках программ обязательного медицинского страхования (ОМС).
Однако тогда частный центр так и не открыли: инвестор ссылался на наступивший финансовый кризис. Так и не начав ремонт, ЕМЦ в конце 2015 года обратился в суд с иском к столичному департаменту городского имущества о расторжении договора и возврате денег. Арбитражный суд Москвы в удовлетворении иска отказал.
Сейчас стороны сумели договориться — вместо многопрофильного медучреждения департамент здравоохранения Москвы согласовал строительство специализированного онкологического центра.
Бесплатные приемы у частников
По словам гендиректора ООО «Менеджмент будущего» (управляющая компания ЕМЦ) Андрея Яновского, решено, что на базе 63-й больницы появится Международный амбулаторный клинико-диагностический онкологический центр. Соответствующее соглашение будет подписано в ближайшее время, отметил он.
Эту информацию РБК подтвердил источник в департаменте здравоохранения Москвы. Принимать больных центр должен начать не позднее чем через 26 месяцев после подписания соглашения.
«По статистике ежегодно в Москве выявляется 42,5 тыс. новых случаев онкологических заболеваний. Больные не всегда получают адекватную помощь в муниципальных медучреждениях. Мы же давно работаем на рынке, у нас есть знания, опыт, специалисты», — рассказал РБК Яновский.
Планируется, что все услуги будут оказываться в рамках ОМС, то есть бесплатно. По словам гендиректора, тарифы ОМС нельзя назвать высокими, однако этих средств должно хватить, чтоб сделать работу центра прибыльной. Сносить здания инвестор не планирует, ограничившись реконструкцией. Ее примерную стоимость собеседник оценивает в 1 млрд руб. Еще несколько миллиардов могут составить инвестиции в оборудование.
Руководитель отдела перспективного развития и международных научных связей федерального онкологического Центра им. Блохина Дмитрий Борисов согласен, что проблемы с оказанием онкологической помощи в Москве связаны в том числе с недостаточной медицинской инфраструктурой. Однако он считает, что открытие коммерческого центра не сможет решить существующих проблем. «Если новый центр будет работать в рамках системы ОМС, то это будет еще одна дополнительная медицинская организация, которая будет оказывать часть из всех необходимых этапов комплексного лечения, необходимого пациентам. При этом будет забирать на себя значимую часть бюджета, который и так ограничен», — рассказал РБК Дмитрий Борисов.
По словам собеседника, возможности для комплексного и полноценного онкологического лечения москвичей есть и в федеральных медучреждениях, но эти ресурсы сегодня не используются руководством здравоохранения города.
В планах столичных властей была передача в концессию и других медучреждений. Однако 63-я больница до сих пор остается единственной в этом списке.
По мнению директора НИИ организации здравоохранения столичного департамента здравоохранения Давида Мелик-Гусейнова, инвесторы не хотят идти в медицину, потому что не уверены в успехе.
ЕМЦ основан в 1989 году. По данным СПАРК, владельцем компании является зарегистрированная на Гибралтаре Overseas Medical Centers Ltd. По данным Forbes, основным владельцем является основатель компании «Нидан» Игорь Шилов. Нынешний глава департамента здравоохранения Москвы Леонид Печатников до 2006 года являлся топ-менеджером этой компании.
Выручка ЕМЦ в 2016 году составила 9,5 млрд руб., прибыль — 2,9 млрд. В состав ЕМЦ входят пять клиник в центре Москвы: многопрофильный госпиталь на улице Щепкина, медицинские центры в Спиридоньевском и Орловском переулках, детская клиника на Трифоновской улице, родильный дом на улице Правды.
Ежегодно в клиниках EMЦ проходят обследование и лечение более 250 тыс. пациентов. Компания оказывает помощь по всем основным медицинским специальностям. В структуре ЕМЦ через дорогу от будущего онкоцентра работает Институт онкологии (ул. Щепкина, 35), все услуги которого являются платными.