Не до вас
Пока бизнес может не рассчитывать на дешевые и длинные кредиты. Вопрос о выделении 100 млрд руб. из средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) на кредитование малого и среднего бизнеса (МСБ) необходимо проработать в течение месяца, распорядился вчера премьер-министр Дмитрий Медведев. Нет решения и по другой премьерской идее — о введении «налоговых каникул» для бизнеса.
В конце августа Минэкономразвития предложило выделить 100 млрд руб. из ФНБ на кредитование МСБ, разместив их на депозите Внешэкономбанка (ВЭБ) с доходностью «инфляция плюс 1%». ВЭБ должен был кредитовать банки, а те — предоставлять кредиты предпринимателям под 10% годовых на десять лет. Такая схема может обеспечить рост объема инвестпроектов для МСБ на 50%.
Однако Минфин заморозил эту идею. Средства ФНБ должны быть направлены в надежные ресурсы, а кредиты МСБ — «рисковые операции, к ним надо внимательно относиться», заявил вчера на заседании правительства Антон Силуанов. Потолок по вложениям в активы с длинными сроками возврата не должен превышать 40% ФНБ (то есть чуть более 1 трлн руб.). Ранее Минфин предлагал финансировать проекты не за счет «новых» средств ФНБ, а за счет возвращаемых в фонд средств, размещенных в антикризисные инструменты (первые возвраты начнутся в конце 2014 года и составят 6 млрд руб.).
На стороне ведомства г-на Улюкаева — глава ЦБ Эльвира Набиуллина. Сейчас доступность кредитования очень низкая, доля кредитов МСБ (16,5%) существенно ниже, чем доля малого бизнеса в ВВП и занятости. «ФНБ или другой источник должен быть, если мы хотим развивать кредитование», — сказала г-жа Набиуллина. Других источников, кроме ФНБ, нет, уточнил первый вице-премьер Игорь Шувалов.
По его словам, чтобы банки не отказывались от выдачи кредитов из-за риска невозврата, правительство должно взять на себя гарантии по займам. Размер гарантии — 15% от 100 млрд руб. В бюджете на 2015 год необходимые для гарантии средства предусмотрены, добавил Шувалов.
Пока буксует и идея Дмитрия Медведева о «налоговых каникулах» — освобождении индивидуальных предпринимателей (ИП) от уплаты налогов и обязательных страховых взносов. Ранее Минэкономразвития предлагало на два года освободить от налогов предпринимателей, впервые регистрирующих свой бизнес. Против такой схемы снова выступил Минфин, аргументируя тем, что недобросовестные ИП начнут массово перерегистрироваться, чтобы получить льготы. Позднее Шувалов сказал, что «налоговые каникулы» возможны при условии, что ФНС сможет выявлять нарушения. Однако схема, с помощью которой можно было бы это делать эффективно, пока не придумана, сказал РБК daily чиновник Минфина.
Обсуждения по «налоговым каникулам» продолжаются в части налогов, зачисляемых в региональные бюджеты (налог на имущество предприятий, лесной налог и др.), а в вопросе налогов, зачисляемых в федеральный бюджет (НДС, налог на прибыль и др.), поставлена точка, сообщил РБК daily Алексей Улюкаев.
Не пропускает Минфин и ускоренную передачу сборов от применения упрощенной системы налогообложения (используется МСБ) из региональных бюджетов в местные. Согласно бюджетной стратегии поступления по «упрощенке» должны передаваться на уровень муниципалитетов поэтапно. «Мы предлагаем ускорить (этот процесс) и в близкое время передать все 100% в муниципальные бюджеты», — сказал вчера г-н Улюкаев. Однако, по словам Антона Силуанова, над этим надо еще раз подумать, так как есть риски разбалансировки региональных бюджетов.
Сейчас субъектам передана существенная часть полномочий — например, 10% НДФЛ перешли с местного уровня на региональный. Вместе с доходами с «упрощенки» это приблизительно 200 млрд руб. «Нужно посмотреть, не приведет ли это предложение к разбалансировке региональных бюджетов», — добавил г-н Силуанов.
На решение всех этих вопросов Дмитрий Медведев отвел Белому дому один месяц.