Дешевые мощности для Дерипаски
С 1 мая гидроэлектростанции, работающие в Сибири, могут продавать 65% мощности по рыночной цене, а не по регулируемым договорам. Один из основных сторонников этой реформы — UC Rusal Олега Дерипаски, который ожидает, что цены на сибирском энергорынке для его компании упадут.
Правительство опубликовало постановление, разрешающее гидроэлектростанциям в Сибири с 1 мая продавать 65% мощности по рыночной цене. Остальные 35% ГЭС пока будут продавать, как и ранее, по регулируемым договорам. С 2016 года ГЭС могут реализовывать уже 80% мощности по рыночным ценам, говорится в постановлении.
В «Совете рынка» пояснили, что тариф ФСТ для поставки мощности по регулируемым договорам составляет около 30—40 тыс. руб./МВт в месяц, рыночная цена (сформированная в ходе конкурентного отбора мощности) — 97 тыс. руб./МВт в месяц.
В январе 2014 года Минэнерго опубликовало проект постановления правительства, предполагающий, что ГЭС Сибири смогут продавать 50% мощности по рыночным ценам. Это предложение вызвало бурную дискуссию среди владельцев тепловых станций, тарифы которых не регулируются, и гидроэлектростанций (сейчас они продают мощности дешевле тепловых в несколько раз). Тарифы на продажу мощности сибирских ГЭС правительство ввело в 2011 году как одну из мер по сдерживанию роста цен на электроэнергию.
В «РусГидро» либерализацию рынка мощности называли «эффективной мерой по ликвидации дискриминационных условий для гидрогенерации, работающей в Сибири». По данным компании, за 2011—2013 годы ее суммарные потери из-за продаж мощности по тарифу, устанавливаемому для регулируемых договоров, составили почти 10 млрд руб. По предварительным расчетам «РусГидро», до конца 2014 года компания сможет за счет продажи по рыночным ценам 65% мощности дополнительно получить 1,14 млрд руб., для «Евросибэнерго» (принадлежит En+ Олега Дерипаски) выгода еще больше — 3 млрд руб в год. Общий размер доходов гидрогенерации в Сибири после частичного снятия тарифных ограничений не превысит 4 млрд руб.
С поддержкой либерализации рынка сибирских ГЭС выступила и UC Rusal — крупный покупатель на сибирском энергорынке. Заместитель гендиректора компании по вопросам энергетики Максим Балашов ранее предупреждал, что UC Rusal будет вынуждена закрыть Саяногорский и Новокузнецкий алюминиевые заводы, если правительство в ближайшее время не примет постановление об изменении правил продажи мощности ГЭС в Сибири.
Аналитик ИК «Велес Капитал» Александр Костюков отмечает, что большинство сибирских ГЭС принадлежат «Евросибэнерго» и «РусГидро». А у UC Rusal и «Евросибэнерго» один и тот же крупный собственник — En+ Олега Дерипаски. До 2011 года заводы UC Rusal заключали прямые договоры и покупали мощность электростанций по цене ниже рынка, но потом были введены регулируемые договоры, цены в которых были в два раза выше.
Против нововведений выступают владельцы теплоэлектростанций в Сибири. Например, «Э.ОН Россия» направила в Минэнерго письмо об отрицательных сторонах либерализации участия ГЭС в рынке мощности. В документе утверждается, что результатом работы по новым правилам «будет перераспределение отраслевой выручки в сторону ГЭС и вытеснение тепловой генерации с рынка Сибири».
Цены на мощность в Сибири, отобранные на 2014 год, и так ниже средних отпускных цен по России на 27—32%, утверждает Костюков. Он прогнозирует, что после либерализации рынка ГЭС в Сибири цена просядет еще больше. «Как минимум падение составит около 40—50%, что в свою очередь приведет к еще большему снижению рентабельности тепловой генерации Сибири, большая часть которой является угольной», — сказал Костюков.