Россияне стали ближе к банкротству
Правительство внесло в Госдуму проект закона, предусматривающего механизмы банкротства отдельных граждан и индивидуальных предпринимателей. Соответствующие изменения предлагается внести в федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", а также ряд сопутствующих законодательных актов.
Как сообщил в ходе парламентских слушаний, прошедших в апреле 2012г. в нижней палате, директор департамента инновационного развития и корпоративного управления Министерства экономического развития РФ Дмитрий Скрипичников, ранее законопроект не был привязан к ныне существующему федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)". Сейчас он доработан по предложению администрации президента РФ.
Ранее первый заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам собственности Юрий Петров заявил, что закон введет в правовое русло взаимоотношения банков с гражданами и обеспечит правовую защиту заинтересованных сторон.
"В отсутствие закона отношения кредитных организаций с гражданами-должниками выстраиваются вне правового поля. Сначала в течение непродолжительного времени из банка вежливо звонят и просят погасить кредит. А затем просто передают портфель "плохих долгов" коллекторским агентствам для выбивания денег", - сказал он, подчеркнув, что сами банкиры признают недостаточно эффективной деятельность коллекторов.
"Нередки случаи, когда они (коллекторы) в попытках взыскать с граждан долг переходят существующие нравственные границы: приходят по ночам, звонят с явными угрозами", - отметил Ю.Петров. По его словам, в США, на "родине коллекторских агентств", действуют нормативные акты, запрещающие коллекторам разговаривать с должником в грубом тоне, оскорблять его. Американские коллекторы не имеют права беспокоить должников с 9 часов вечера до 8 часов утра.
"Предложенный Минэкономразвития законопроект представляется не хуже зарубежных аналогов. Основная часть дел по банкротствам будет возбуждаться по заявлениям самих граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Суд при наличии у гражданина регулярного источника доходов может давать ему отсрочку по уплате долга до пяти лет, чтобы распределять его регулярные платежи между кредиторами", - пояснил представитель думского комитета, отметив, что с ростом кредитования населения резко возросло количество невозвратов банковских кредитов.
С начала кризиса в России рост кредитного портфеля физических лиц прекратился, в течение 2009г. наблюдалось его постепенное снижение в среднем на 2% в месяц. Общий объем просроченной задолженности вырос примерно на 60% и составил более 240 млрд руб.
Как показало кризисное время 2008-2010гг., "у граждан не оказалось инструментов защиты от кредиторов", подчеркнул Д.Скрипичников. "У нас есть инструменты для юридических лиц, но нет цивилизованных инструментов для физлиц", - сказал он.
Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян отметил, что банки сами инициировали создание такого закона, но у них есть ряд вопросов к законопроекту. В частности, Г.Тоcунян считает необходимым предусмотреть возможность увеличения совокупного объема задолженности, достаточной для возбуждения дела о банкротстве гражданина. В настоящее время установленный размер задолженности составляет 10 тыс. руб. Законопроектом необходимый размер совокупных требований кредиторов к должнику увеличивается до 50 тыс. руб. Однако, по мнению Г.Тосуняна, "для физических лиц, может быть, 50 тыс. руб. - нормально, но для индивидуальных предпринимателей это явно заниженная цифра". Он предложил поднять планку для индивидуальных предпринимателей до 500 тыс. руб.