От амнистии до забвения
В пятницу Госдума завершила весеннюю сессию. В ее ходе депутаты боролись с антироссийскими санкциями, вводили новые запреты и отменяли старые. РБК напоминает о десяти наиболее заметных законах из 278 принятых палатой.
Перенос выборов
Закон о переносе выборов Госдумы принят 3 июля — следующие парламентские выборы пройдут 18 сентября, а не 4 декабря 2016 года. Возражений против закона, внесенного лидерами всех фракций, за исключением коммунистов, в Думе не ожидалось: перенос выборов поможет им улучшить результат — оппозиции будет сложно вести кампанию в отпускной летний период и явка на выборы в сентябре обычно ниже, говорили депутаты, знавшие о готовящемся решении.
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов поставил вопрос о конституционности переноса выборов. Однако конституционный комитет Думы опередил коммунистов и подготовил запрос в КС первым, направив его через Совет Федерации. КС разрешил однократный перенос кампании, но коммунисты сочли это решение политическим.
«Право на забвение»
Принятый 3 июля закон дает гражданам право требовать у интернет-поисковиков удалять ссылки на недостоверную, неактуальную и распространяемую с нарушением закона информацию о себе без решения суда. Поддержанная всеми фракциями инициатива вызвала возражения интернет-отрасли. Отказ удовлетворять признанные обоснованными требования пользователей удалить информацию о них в первоначальном варианте документа грозил поисковикам штрафом в 100 тыс. руб. Проект был смягчен — обязанность удалять ссылки стала касаться только ставшей неактуальной информации, а не всех сведений о том или ином лице. Руководитель профильного комитета Леонид Левин анонсировал исключение в осеннюю сессию штрафов за отказы поисковиков удалять ссылки.
Нежелательные организации
Принятый 19 мая акт дал Генпрокуратуре право по согласованию с МИДом запрещать в России зарубежные и международные неправительственные организации. Будут закрыты НПО и их подразделения, признанные угрожающими основам конституционного строя и безопасности государства. Граждан и банки за сотрудничество с такими организациями будут штрафовать. В обеих палатах уже начали готовить свои предложения по созданию «патриотического листа» запрещенных организаций, в списке фракции ЛДПР уже 20 организаций.
Амнистия капиталов
Закон, принятый 22 мая, гарантирует россиянам освобождение от ответственности в случае добровольного декларирования зарубежных имущества и вкладов, открытых до 1 января 2015 года. Декларации можно подать с 1 по 31 декабря 2015 года. В список статей УК, подпадающих под амнистию, не попала статья «мошенничество», по которой чаще всего возбуждаются дела в отношении предпринимателей. Иначе это создало бы «фантастический механизм для рейдерства и неисполнения обязательств», пояснял председатель комитета Думы по бюджету Андрей Макаров.
Возврат рекламы на кабельное ТВ
Принятым 27 января актом Дума разрешила распространять рекламу платным кабельным и спутниковым телеканалам, чей контент на 75% составляют программы отечественного производства. За месяц до вступления в силу этого закона размещение рекламы платными кабельными и спутниковыми каналами в России было полностью запрещено. Документ был серьезно скорректирован профильным комитетом Думы по информполитике — для повышения рейтингов каналам разрешено демонстрировать в эфире треть зарубежных программ.
Ограничения для эвакуаторов
Согласно принятому 22 мая документу, с 19 июня эвакуировать автомобили из-под запрещающего стоянку знака разрешено только при наличии таблички «Работает эвакуатор». Власти теперь должны заблаговременно сообщать об установке знаков, запрещающих стоянку, с объяснением причин их установки. Запрещено также эвакуировать автомобиль, если владелец вернулся до отъезда эвакуатора. Закон стал плодом компромисса депутатов конституционного комитета, которые настаивали на запрете эвакуации из-под запрещающих стоянку знаков, и противившихся этому властей Москвы.
Миллионные штрафы за экстремизм в СМИ
Принятый Думой 24 апреля акт увеличил со 100 тыс. руб. до 1 млн руб. максимальный размер штрафа для СМИ за распространение материалов с призывами к экстремизму и терроризму. Первоначальная версия правительственного проекта предусматривала также крупные штрафы за «пропаганду культа насилия и жестокости». Против выступил комитет Думы по информполитике, указавший на отсутствие такого термина в законодательстве. Минкомсвязи пообещало внести его отдельным уточняющим законопроектом.
Платежная дисциплина в ЖКХ
Акт, принятый 9 июня, разрешил управляющим компаниям брать повышенную плату за коммунальные услуги с жильцов, не установивших дома счетчики на воду и газ. Также расширен перечень оснований для лишения многоквартирных домов собственных банковских счетов для сбора денег на капремонт и передачи этих счетов назначенным властями региональным операторам. Закон внесен группой депутатов из комитета Думы по ЖКХ, но инициирован Министерством строительства и ЖКХ, говорили РБК депутаты.
Исключение из реестра иноагентов
Принятым 27 февраля законом Минюсту разрешено исключать НКО из реестра иностранных агентов, если те докажут, что не получали денег из-за рубежа или не участвовали в политической деятельности в России в течение года до подачи заявления. Право выйти из реестра получили вернувшие иностранные деньги в течение трех месяцев после включения в список. Президентский Совет по правам человека настаивает на уточнении понятия «политическая деятельность». Но в профильном комитете решили, что документ и сейчас работоспособен.
Амнистия к 70-летию Победы
Постановление об амнистии принято и вступило в силу 24 апреля. Оно коснулось впервые совершивших преступления небольшой и средней тяжести. Число освобожденных председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников оценивал в 300–400 тыс. человек. Документ, однако, не предусматривал освобождения фигурантов резонансных дел — в частности, братьев Навальных, осужденных по «Болотному делу» и признанной виновной в хищениях в Минобороны Евгении Васильевой.