Крымская прибавка
Бюджетные расходы на пожизненное содержание судей могут быть увеличены больше чем на 10 млрд руб. в ближайшие три года, данная статья бюджета вырастет на 10%. Такую поправку ко второму чтению основного финансового закона предложило правительство и одобрил комитет Госдумы по труду. Увеличится скорость обновления судейского корпуса, а количество судей возрастет за счет Крыма и Севастополя, объясняют в Госдуме. Власти заботятся о группах, важных для консервации политического режима, полагает эксперт.
Правительство предложило увеличить ассигнования на пожизненное содержание (пенсии) судей на 2,4 млрд руб. в 2015 году, на 3,22 млрд – в 2016 году и на 4,78 млрд – в 2017 году, сказал в среду на заседании комитета Госдумы по труду его председатель Андрей Исаев при обсуждении поправок ко второму чтению проекта федерального бюджета на 2015–2017 годы. Судей, которые выйдут в отставку в ближайшие годы, будет больше, чем предполагалось во время первого чтения проекта федерального бюджета [состоялось в конце октября], объяснил Исаев. Обновление судейского корпуса станет более интенсивным: его обновление – задача антикоррупционной доктрины страны, добавил депутат. Кроме того, численность судейского корпуса (и, соответственно, количество судей, выходящих в отставку) увеличится за счет Крыма и Севастополя, уточнил Исаев.
Дополнительных оснований для увеличения количества отставных судей с момента первого чтения проекта федерального бюджета не появилось, недоумевали члены комитета. Но возражений против данной правительственной поправки в проект бюджета ни у кого не было, комитет ее одобрил (второе чтение ожидается на следующей неделе). Позже, впрочем, сам Исаев не раз упрекнул правительство в том, что оно, изыскав дополнительные средства на отставных судей, отказалось найти средства, необходимые инвалидам.
Согласно правительственной поправке, пожизненное содержание судей предполагается ежегодно увеличивать почти на 10%. Проект бюджета, принятый в первом чтении в конце октября, предусматривает выделение на пожизненное содержание судей 20,7 млрд руб. в 2015 году, и по 22,3 млрд руб. в 2016 и 2017 годах. Одобренная профильным комитетом поправка увеличит эти ассигнования до 23,1 млрд руб., 25,5 млрд руб. и 27,1 млрд руб. соответственно.
В целом же бюджет Судебного департамента при Верховном суде в 2015 году составит почти 160 млрд руб. (а в последующие годы – 165 млрд и 166 млрд). Это больше, чем общий бюджет департамента вместе с арбитражными судами в 2014 году – сейчас он 153 млрд руб., сообщал в июне на семинаре – совещании председателей судов директор Судебного департамента Александр Гусев.
В эти суммы не входит финансирование самого Верховного суда, на его содержание будет выделено 4,3 млрд руб. в 2015 году, 4,49 млрд и 4,7 млрд руб. в 2016 и 2017 годах соответственно.
Увеличение бюджета Судебного департамента в 2015 году изначально было связано с индексацией зарплаты судей и работников аппарата судов на 5,5%, а также с выделением более 2 млрд руб. на судебную систему Крыма и Севастополя, пояснили РБК в пресс-службе Судебного департамента.
В Судебном департаменте Крыма отметили, что пока рано говорить о выплатах судьям в отставке, ведь ушедшие в отставку до присоединения Крыма по закону были украинскими судьями. А те, кто ушел в отставку после, все равно не были назначены на должности в соответствии с российскими законами. Для разрешения этой ситуации необходимо, по мнению собеседника агентства, принятие дополнительных законов.
Инициативу об увеличении ассигнований на пожизненное содержание судей можно поставить в один ряд с законом об особом порядке медобслуживания чиновников и подобными инициативами, считает член президентского Совета по правам человека Илья Шаблинский, профессор кафедры конституционного и муниципального права ВШЭ. «Я за то, чтобы у судей были высокие зарплаты и высокие пенсии, но в нынешних условиях такие инициативы по поддержанию уровня пенсий выглядят неоднозначно. Вероятно, те, кто распоряжается бюджетом, заботятся о социально-профессиональных группах, важных для консервации действующего политического режима», – не исключил собеседник РБК.