Неприкосновенные 60%
Чиновники лоббировали повышение планки для средств Фонда национального благосостояния (ФНБ), которые можно тратить на инвестиции в проекты, с нынешних 40 до 50—60%, рассказал после совещания у президента первый вице-премьер Игорь Шувалов. Президент отказал. Впрочем, Шувалов не исключил, что к этому вопросу вернутся через две-три недели, когда будет доработан список проектов — претендентов на финансирование.
На вчерашнем совещании с кабинетом министров президент обсудил, как эффективнее тратить ФНБ. В Ново-Огарево приехал весь экономический блок правительства во главе с премьером Дмитрием Медведевым, а также главы РЖД Владимир Якунин, ВЭБа — Владимир Дмитриев и РФПИ — Кирилл Дмитриев. Закон позволяет тратить на инвестиции в проекты до 40% средств фонда. «ФНБ наряду с Резервным фондом — это в первую очередь подушка безопасности, — сразу же предупредил Владимир Путин. — Если кто-то думает, что может потратить его целиком и полностью, он ошибается».
На совещании звучали предложения поднять планку с нынешних 40 до 50—60%, признался журналистам после совещания первый вице-премьер Игорь Шувалов. «Какая разница, кто предлагал, предлагали, — отшутился Шувалов на вопрос РБК daily. — Но Владимир Путин сказал «нет». Впрочем, первый вице-премьер не исключил, что к этому вопросу вернутся позже, когда список проектов — претендентов на средства ФНБ будет доработан: сужен и конкретизирован. На это, по его оценке, может уйти две-три недели.
На 1 ноября в ФНБ скопилось 2,845 трлн руб. В данный момент в ВЭБе из средств ФНБ размещено 670 млрд руб. Уже принято решение направить на финансирование БАМ, Транссиба и ЦКАД еще около 300 млрд руб. Таким образом, на сегодняшний день около трети (34%) всех средств ФНБ уже направлено на инвестиции. Свободными остаются примерно 150 млрд руб.
Среди самых вероятных претендентов на остаток свободных средств фонда участники совещания называют московский авиаузел. Финансирование высокоскоростной железнодорожной ветки Москва — Казань оказалось под вопросом, но тема пока не закрыта, намекают чиновники. Все инфраструктурные проекты решено финансировать через РФПИ. «У них хорошо получается, наработан опыт, средства ФНБ будут добавляться к средствам иностранных инвесторов», — отметил Шувалов. На совещании президент подчеркнул, что РФПИ уже привлек 9 млрд долл. иностранных инвестиций. «Это может стать приличным подспорьем для инвестирования средств ФНБ», — добавил президент Путин и призвал не забывать об укреплении потенциала Сибири и Дальнего Востока.
Минэкономразвития предлагает инвестировать не только в инфраструктурные, но и в высокотехнологичные проекты (в судостроении, авиастроении, космосе, сфере производства композиционных материалов и по ряду других направлений). Риски таких вложений меньше, чем в крупные инфраструктурные проекты, сроки возврата короче (7—15 лет).
Накануне Дмитрий Медведев подписал ряд документов, расширяющих возможности использования средств ФНБ, а также пенсионных накоплений под доверительным управлением государства. В частности, эти деньги разрешается инвестировать в долговые обязательства российских эмитентов, связанные с реализацией приоритетных инвестпроектов. Максимальная доля облигаций в инвестпортфеле ФНБ увеличена с 30 до 50%, а уровень кредитоспособности компаний, в чьи ценные бумаги разрешено вкладываться, снижен.