Маневры по ОСАГО
Сегодня ФАС рассмотрит жалобу «Ингосстраха» на конкурс Министерства обороны по ОСАГО. По мнению страховой компании, военные нарушили закон о госзакупках, признав победителем «РЕСО-Гарантию». Конкурент «Ингосстраха» завысил число агентов по ОСАГО, а значит, его заявку не могли принять к участию на конкурсе.
12 ноября 2012 года Минобороны провело конкурс по выбору поставщика услуг по ОСАГО. Победителем был признан «Ингосстрах», однако это решение было оспорено в ФАС «РЕСО-Гарантией». Антимонопольная служба дважды рассматривала ее обращение, указав 24 января Минобороны на нарушение порядка оценки заявок от страховых компаний, и министерство присудило победу в конкурсе РЕСО.
Узнав о решении Минобороны, в «Ингосстрахе» решили внимательно изучить данные, которые победитель конкурса указал в заявке. Из них страховщик выяснил, что военным РЕСО сообщила о штате сотрудников, специализирующихся на ОСАГО, численностью 9630 человек в каждом регионе: в таком случае всю Россию должны обслуживать почти 800 тыс. сотрудников РЕСО, но такой численности работников нет ни у одного страховщика.
Предложив этот расчет в обращении в ФАС от 5 февраля (имеется в распоряжении РБК daily), «Ингосстрах» указал на то, что Минобороны нарушило правила госзакупок, приняв заявку с неверными данными о штате страховщика. «Принимая во внимание, что ОСАО «РЕСО-Гарантия» в своей заявке были указаны недостоверные сведения, Заказчик должен был отказать данной организации в допуске к участию в Конкурсе на основании положений ч. 1 ст. 12 и ч. 2 ст. 27 Закона о размещении заказов», — говорится в жалобе за подписью генерального директора Александра Григорьева.
Представители компании «РЕСО-Гарантия» от комментариев отказались.
«Заказчик нарушил порядок оценки заявок по критерию квалификации, который был установлен им самим в документации, — и это может являться предметом рассмотрения ФАС», — отметил представитель антимонопольной службы, знакомый с ситуацией. По его словам, сегодня ФАС проверит аргументы «Ингосстраха», сопоставив их с данными РЕСО. «ФАС не должна быть инструментом в конкурентной борьбе на страховом рынке, чтобы к ней не было претензий. Она должна строго следить за соблюдением закона», — отмечает источник в «Ингосстрахе».
Если ФАС удовлетворит жалобу «Ингосстраха», то право страховать автотранспорт Минобороны перейдет от «РЕСО-Гарантия» к компании г-на Григорьева. Ей не впервой оспаривать выбор военных в пользу конкурента. В 2009 году, после отмены ФАС результатов конкурса Минобороны, право страховать ведомственный транспорт также перешло к компании «РЕСО-Гарантия». В дальнейшем «Ингосстраху» удалось отстоять свою правоту в суде.