Регионам добавят денег
Регионы, пострадавшие от спада в экономике и потери налога на прибыль от действия консолидированных групп налогоплательщиков (КГН), получат помощь из федерального бюджета. Решение об этом было принято вчера на заседании трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям. Кто и сколько получит, будет решать Минфин.
Комиссия одобрила решение о выделении регионам целевой финансовой помощи, рассказали РБК два участника заседания. Глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров подтвердил, что вопрос решен положительно. Первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Глеб Хор добавил, что вопрос будет обсуждаться на этой неделе на заседании правительства, после чего Минфин будет готов выделить средства.
Источником помощи станет федеральный бюджет. На выравнивание бюджетной обеспеченности регионам выделили дополнительно 50 млрд руб. Сумма бюджетных кредитов была увеличена с 80 млрд до 230 млрд руб. Из них уже распределено 170 млрд, говорит Макаров. Из них 150 млрд были выделены дополнительно поправками в бюджет на текущий год, 20 млрд остались от выделенных ранее денег на выполнение майских указов президента.
Счетная палата и Федеральная налоговая служба направили в правительство данные по поступлениям налога на прибыль в регионах, сообщили РБК представители СП и ФНС. Из материалов СП следует, что наиболее пострадавших регионов, в которых доходы от влияния КГН уменьшились более чем на 1 млрд руб., всего 11: Москва, Санкт-Петербург, Красноярский и Пермский края, Белгородская, Тюменская, Волгоградская, Нижегородская и Самарская области, Республика Карелия и Ханты-Мансийский АО — Югра.
СП предложила правительству выделить средства Белгородской, Волгоградской, Нижегородской и Самарской областям, Пермскому краю и Карелии — это регионы с низким уровнем бюджетной обеспеченности с существенными потерями от действия КГН.
В целом компании, объединившиеся в группы, снизили поступления в бюджеты регионов в 2013 году на 145,7 млрд руб., или почти на 30% по сравнению с 2012 годом. Собственно из-за консолидации убытков внутри КГН потери составили 16,4 млрд руб., или всего 11,2% от общего объема снижения, говорится в материалах Счетной палаты.
Большая часть пришлась на замедление темпов роста экономики «и другие факторы» (в их числе индексация налоговых ставок) — чуть более 60 млрд руб. Пониженные ставки налога на прибыль применялись участниками восьми КГН, в результате поступление налога снизилось на 18,6 млрд руб. Из-за увеличения амортизационных отчислений из-за ввода в эксплуатацию объектов по крупным инвестпроектам поступления сократились на 68,2 млрд.
«Фактор КГН не влечет уменьшения платежей в целом в бюджетную систему РФ, если оценивать ее на длительном отрезке времени», — говорится в материалах СП. Но в ряде регионов потери налога на прибыль прямо связывают с действием КГН. «В целом по экономике было снижение, и за счет этого КГН недобрали. Но по нашей области ВРП вырос примерно на 10%, мы около 100 млрд руб. в основные фонды вложили, на 6,5% приросла промышленность. Вопрос возникает: а почему у нас снижение? — возмущается губернатор Тамбовской области Олег Бетин. — Сейчас налоговая служба подсчитала, что у нас около 150 млн руб. потерь налога на прибыль, а мы считаем, что 1,5 млрд руб. недосчитались по сравнению с 2012 годом из-за действия КГН».
«Ситуация везде разная. Многие предприятия заплатили налог на прибыль, основываясь на более оптимистичном сценарии развития экономики. И теперь предъявляют (уплаченный налог) к возврату. Это главная беда, в том числе для нашей области», — говорит губернатор Калужской области Анатолий Артамонов.
В Минфине не ответили на запрос РБК.