ИП застрахуют от взносов
К 11 апреля Белый дом пообещал определить будущее социальных платежей для микробизнеса. Верхняя и нижняя палаты свои позиции уже сформулировали. Как стало известно РБК daily, Совет Федерации рекомендует правительству установить мораторий на повышение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей. Депутаты в свою очередь готовятся внести в Думу законопроект, позволяющий организациям с годовым оборотом до 300 тыс. руб. платить взнос в размере одного МРОТ.
Бизнес-организации бьют в набат: только за первые месяцы 2013 года около 400 тыс. индивидуальных предпринимателей (десятая часть всех зарегистрированных) снялись с регистрации из-за двукратного повышения страховых взносов. Сейчас с ситуацией разбираются на самом высоком уровне: в конце марта бизнес-омбудсмен Борис Титов обратился к Владимиру Путину с просьбой еще раз подумать над правильностью решения. На днях первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что над проблемой работают финансовый и социальный блоки правительства, и решение будет выработано к 11 апреля.
Совет Федерации на днях направил в Белый дом свою версию разрешения ситуации (законопроект есть в распоряжении РБК daily). В первую очередь сенаторы предлагают увеличивать ставку поэтапно. При этом в 2013 году нужно ставки сохранить на уровне тех, что действовали в 2012 году.
«В 2014 году (при сохранении уровня МРОТ) можно увеличить фиксированный размер страховых взносов в 1,5 раза по сравнению с уровнем 2013 года, в 2015 году — в 2 раза по сравнению с уровнем 2013 года и в 1,3 раза по сравнению с 2014 годом», — поясняет РБК daily член комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Олег Казаковцев. По его словам, необходимо также определить две льготные категории плательщиков. Речь идет об ИП, которые одновременно являются наемными работниками, а также об ИП, получающих трудовую пенсию.
Сенаторы рассчитывают, что Белый дом инициативу одобрит (впрочем, официального ответа пока нет). В Совете Федерации отмечают, что проблема повышения ставок может не стоять остро для предпринимателей мегаполисов, но в маленьких городах, где самозанятость, по сути, хоть как-то решает вопрос безработицы, увеличение страховых взносов может стать проблемой.
«В результате существенного сокращения количества ИП ПФР только от предпринимателей Кировской области недополучит порядка 643,7 млн руб.», — приводит пример Олег Казаковцев. По его подсчетам, из-за массового оттока предпринимателей ПФР за 2013—2015 годы недополучит порядка 19,3 млрд руб. (при условии, что МРОТ сохранится на уровне 2013 года). Если сокращение малого бизнеса продолжится, то потери фонда вырастут до 28,8 млрд руб.
В Госдуме также готов ответ на проблему оттока предпринимателей. «Мы готовим ряд законопроектов, однако ставка будет сделана на документ, который предлагает сохранить ставку в размере 1 МРОТ для компаний с годовым оборотом до 300 тыс. руб. Для предпринимателей, чей годовой оборот превышает эту сумму, предусмотрена ставка в размере 1 МРОТ и 1% от оборота», — рассказывает РБК daily глава комитета по экономической политике Игорь Руденский. По его словам, эти меры нужно вводить, хотя сейчас Минтруда и ПФР их не поддерживают.
Председатель комиссии по налоговому учету и администрированию «ОПОРА России» Сергей Зеленов считает, что снижение ставок с тем, чтобы потом их поднять, проблему не решит.
«В этом нет смысла для тех, кто уже покинул бизнес. Если уж вводить мораторий, то как минимум на пять лет. Кроме того, доходы предпринимателей не растут так быстро, как предполагают сенаторы», — считает он. Позиция депутатов кажется эксперту более логичной. «Возможно, эта стратегия позволит удержать предпринимателей от ухода, но при условии, если формула будет долгосрочной и процент от оборота не увеличится до трех, например», — уверен г-н Зеленов.