Вернуть и продать
Не дожидаясь вступления в силу решения суда об изъятии в госсобственность 82% «Башнефти», принадлежащих «Системе», чиновники заговорили о последующей приватизации нефтяной компании. Государству нет смысла увеличивать долю на рынке добычи и переработки нефти, поясняют они. Но у «Системы» есть месяц, чтобы оспорить решение.
Защита госсобственности
Арбитражный суд Москвы опубликовал в субботу мотивировочную часть решения об изъятии «Башнефти» у АФК «Система» в пользу государства (резолютивная часть была оглашена 30 октября). Суд полностью согласился с позицией Генпрокуратуры, согласно которой компания перешла в собственность Башкирии незаконно. «При ничтожности действий по отнесению государственного предприятия ТЭК в Республике Башкортостан к республиканской собственности и его приватизации все дальнейшие сделки, связанные с распоряжением его акциями, также ничтожны. Права собственника имущества в данном случае... подлежат защите», – говорится в решении судьи Ольги Александровой.
Генпрокуратура подала иск о возврате государству акций «Башнефти» 24 сентября. Надзорное ведомство указало на «существенные нарушения при отчуждении предприятий ТЭК в Республике Башкортостан». Речь идет о 81,67% акций «Башнефти», принадлежащих «Системе» и «Система-инвест». 25 сентября Арбитражный суд Москвы наложил арест на эти бумаги.
30 октября представитель Генпрокуратуры Юлия Малышева в ходе заседания суда заявила, что активы предприятий башкирского ТЭК изначально находились в федеральной собственности, а последующие переходы их акций к новым собственникам были неправомерными. Когда федеральное правительство приватизировало предприятия ТЭКа, башкирские активы (в том числе «Башнефть») в список приватизируемых предприятий не включались. «Оспариваемое государственное имущество выбыло из владения Российской Федерации помимо ее воли», – говорится в иске (копия есть у РБК). С этим аргументом судья Александрова также согласилась.
Она указала на то, что правительство и Росимущество не были уведомлены о приватизации «Башнефти».
К тому же Александрова отклонила довод АФК «Система» по поводу того, что иск Генпрокуратуры должен рассматривать Конституционный суд, а не арбитражный суд. В 1993 году эта судебная инстанция уточнила постановление Верховного совета РФ от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в РФ…», согласно которому предприятия топливно-энергетического комплекса относятся исключительно к федеральной собственности. Суд, в частности, указал, что вопросы разграничения государственной собственности отнесены к совместному ведению федеральных и региональных властей.
У «Системы» есть месяц на обжалование этого решения. В субботу ее представитель отказался от комментариев. Но в день оглашения резолютивного решения компания распространила пресс-релиз, в котором говорилось, что она не согласна с решением суда и рассматривает вопрос о подаче апелляции.
План приватизации
В субботу министр экономического развития не исключил продажи отсуженного пакета акций «Башнефти». Улюкаев указал на то, что «у государства нет оснований для того, чтобы увеличить государственное участие в совершенно рыночной сфере, которой является нефтедобыча и переработка» (цитата по РИА Новости).
Министр энергетики Александр Новак назвал логичным включение пакета акций «Башнефти» (в случае ее перехода в госсобственность) в план приватизации федерального имущества. «Если исходить из общей логики, у нас есть план приватизации по всем компаниям, поэтому логичнее, наверное, было бы, конечно же, включать ее в план приватизации», – сказал он (цитата по Интерфаксу).
В пятницу на Московской бирже 100% «Башнефти» стоили 216,14 млрд руб. В таком случае пакет, который переходит в собственность государства, можно оценить в 177 млрд руб.
В начале июля, до первого ареста акций «Башнефти» в рамках уголовного дела о хищении нефтяной компании (обвиняемыми по этому делу проходят сын бывшего президента Башкирии Урал Рахимов и основной владелец «Системы» Владимир Евтушенков), компания стоила вдвое дороже – более 420 млрд руб., но и нефть тогда торговалась на 20–25% выше. После ареста акций «Башнефти» и подачи иска Генпрокуратурой большинство крупнейших инвестбанков и компаний отозвали оценку нефтяной компании.
Кто покупатель
Топ-менеджер «Башнефти» сказал РБК, что слышал об интересе к компании со стороны Геннадия Тимченко и «Роснефти». «Продадут! А купит Тимченко», – заявил РБК в конце октября крупный банкир, знакомый с основным владельцем «Системы» Владимиром Евтушенковым. Представитель Тимченко утверждает, что актив предпринимателя не интересует. Пресс-службы крупнейших нефтяных компаний – «Роснефти», ЛУКОЙЛа и «Газпром нефти» – ранее отказывались от комментариев. Представитель «Сургутнефтегаза» не ответил на запрос РБК.
Гендиректор «Газпром нефти» Александр Дюков говорил, что сейчас компанию активы «Башнефти» не интересуют. Президент «Роснефти» Игорь Сечин лишь отмечал, что покупка «Башнефти» несла в себе риски для будущих владельцев компании: «Рынок знал о скелетах в шкафу на протяжении долгого времени. Именно поэтому мы никогда не рассматривали возможность покупки этого актива».