Москалькова предложила платить компенсации за необоснованные задержания
Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) не предусматривает возмещения вреда лицам, которые были незаконно или необоснованно задержаны или привлечены к административной ответственности, сказано в ежегодном докладе уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой (.pdf).
Однако, сказано в документе, возмещение вреда является крайне актуальным в случае причинения вреда человеку в ходе незаконного ареста, лишения права управления транспортом, обязательных работ и иных строгих административных наказаний. Сейчас реабилитация возможна путем подачи иска, что вынуждает пострадавшего доказывать обстоятельства дела, а потому следует ввести в КоАП механизм компенсаций, аналогичный реабилитации лиц, незаконно и необоснованно подвергнутых уголовному преследованию.
Кроме того, в КоАП не прописан порядок обжалования решений о мерах обеспечения в административных делах, обратила внимание омбудсмен: жалобу на задержание, заявленную до завершения производства по делу, отклоняют как преждевременно заявленную, а после завершения производства отклоняют как не подлежащую рассмотрению в отдельной от обжалования постановления процедуре.
«Полагаем целесообразным предусмотреть в КоАП РФ порядок обжалования задержания, медицинского освидетельствования на состояние опьянения, изъятия вещей и документов, ареста товаров, транспортных средств и иных вещей», — сказано в докладе.
В числе проблем, с которыми сталкиваются фигуранты административных дел, Москалькова назвала:
- Недостаточный профессионализм сотрудников, занимающихся административными делами.
- Низкие требования к достаточности доказательств для признания лица виновным в правоприменительной практике.
- Недостаточные гарантии состязательности в суде при рассмотрении дела об административном правонарушении.
- Возможность административного выдворения за незначительные правонарушения.
Минюст планирует в 2024 году опубликовать новую редакцию КоАП. «Практически уже новый написан. Мы его, наверное, уже в следующем году представим в правительство», — говорил прошлой осенью замминистра юстиции Андрей Логинов.