Затяжка на 100 долларов
После принятия антитабачного закона депутаты займутся разработкой поправок в КоАП, вводящих штрафы за курение в общественных местах. Сейчас предусмотрено наказание только за курение в транспорте — 100 руб. Новые штрафы будут определены с учетом мировой практики. РБК daily изучила этот вопрос и выяснила, что в разных странах за курение можно получить от устного предупреждения до десятков тысяч долларов штрафа. В России размер наказания может составить 3 тыс. руб.
Чтобы запрет курения в общественных местах, предусмотренный антитабачным законопроектом Минздрава, действительно заработал, необходимо увеличить штрафы, решили депутаты. «Поскольку некоторые нормы законопроекта должны начать действовать с 1 июля 2013 года, для его эффективного правоприменения необходимо оперативно внести изменения в КоАП, связанные с введением административной ответственности за курение в тех общественных местах, где это будет запрещено законом», — заявил агентству РБК вице-спикер Госдумы Сергей Железняк.
По его словам, сразу после принятия законопроекта будет сформирована рабочая группа по подготовке соответствующих поправок. В нее войдут представители профильных комитетов, министерств и ведомств, а также институтов гражданского общества. «Размер штрафных санкций за нарушение закона будет определен с учетом существующей мировой практики», — подчеркнул г-н Железняк.
Как выяснила РБК daily, в мире не существует единых стандартов по штрафам за курение в общественных местах. Например, законы Новой Зеландии вообще не предусматривают никакого наказания для нарушителей. Если закуривший в баре посетитель откажется затушить сигарету, администрация вправе удалить его из заведения.
В Великобритании курение в общественном месте карается штрафом в 50 фунтов стерлингов. При этом, если владельцы паба не препятствуют нарушению, им придется заплатить 2,5 тыс. фунтов. В Австралии, где действует одно из наиболее жестких антитабачных законодательств, принятие мер против нарушителей закона о курении отдано на откуп полицейским — они на свое усмотрение могут ограничиться предупреждением либо вынести штраф на месте в размере 220 австралийских долларов (около 7 тыс. руб.). Нарушителя могут также направить в суд, где размер штрафа увеличится до 1,1 тыс. долл. (34 тыс. руб.).
Наиболее серьезные наказания существуют в Канаде. В некоторых регионах провинции Онтарио штраф за курение достигает 25 тыс. канадских долларов (750 тыс. руб.). В соседних США размер штрафа крайне разнится от штата к штату — от 10 долл. до 1,5 тыс.
По мнению заместителя председателя комитета Госдумы по экономполитике Виктора Звагельского, в России штраф за курение в неположенном месте должен быть таким же, как за распитие алкогольных напитков. «Поправки, подготовленные МВД, предусматривают увеличение штрафов за распитие алкоголя в общественных местах до 3 тыс. руб.», — рассказал РБК daily депутат.
Сейчас в действующей редакции КоАП есть лишь одна статья, предполагающая штраф для курильщиков, — статья 11.17, которая предусматривает наказание в размере 100 руб. за курение в электричках, неположенных местах в поездах, на судах морского или внутреннего водного транспорта, а также на самолетах при продолжительности полета менее трех часов.
Формально к курильщикам могут быть применены и другие статьи КоАП, заявила РБК daily руководитель проектно-судебного управления фирмы «Параллель. Юридические консультанты» Надежда Ерилова: «Курение в общественных местах может содержать признаки нарушения правил пожарной безопасности. Статья 20.4 КоАП предусматривает за это предупреждение или административный штраф для граждан в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб., должностных лиц — от 6 тыс. до 15 тыс. руб., юрлиц — от 150 тыс. до 200 тыс. руб.».
Кроме того, курение может быть признано действием, подпадающим под положения статьи 6.3, предусматривающей наказание за нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в жилых помещениях. Штраф за это составляет от 100 до 500 руб.