«Автодор» предложил схемы работы оператора для взимания платы на ЦКАД
Как пишут «Ведомости» со ссылкой на представителя «Автодора», Центральная кольцевая автодорога (ЦКАД) по плану госкомпании должна быть пущена в эксплуатацию в 2019 году, тогда же начнут брать и плату за проезд. Бесплатным останется пятый участок, проходящий по Наро-Фоминскому, Одинцовскому, Истринскому, Солнечногорскому районам и городскому округу Звенигород, — там не везде есть альтернатива, отметил представитель «Автодора».
Согласно решению кабмина, брать плату за проезд по ЦКАД должен единый оператор. Проект создания единого оператора ЦКАД «Автодор» обсудил с экспертами в московской школе управления «Сколково» 10 октября, сообщают «Ведомости».
Взимать плату предлагается по технологии free flow, без шлагбаумов и будок, со специальными устройствами на каждом автомобиле и вдоль дороги. Для эффективной работы free flow необходимо введение ответственности за бесплатный проезд, о деталях пока говорить рано, считает представитель «Автодора».
В презентации госкомпании говорится, что автоматизированная система управления дорожным движением и система взимания платы обойдутся в 5,8 млрд руб. На рассмотрении три схемы работы оператора. В частности, сообщает «Автодор», речь идет о концессионном соглашении с платой концедента, долгосрочном операторском соглашении, корпоративном государственно-частном партнерстве (ГЧП).
В схеме с концессией инвесторов защищает закон — меньше риски при привлечении кредита. Однако нужны двухэтапный конкурс и соглашение, что может занять до полутора лет. Схема с долгосрочным операторским соглашением предусматривает госзакупку, что предполагает все плюсы и минусы этой процедуры.
В схеме корпоративного ГЧП «Автодор» создает проектную компанию, с которой заключает концессионное или долгосрочное операторское соглашение, а далее предлагает инвесторам доли в ней. Проектная компания выбирает генподрядчика для строительства системы и управления ею. Конкурентность обеспечивается на этапе привлечения подрядчика, отмечает госкомпания, — проект будет более эффективным, позволит привлечь иностранных инвесторов и тех, кто не может напрямую участвовать в конкурсе. При этом «Автодор» подчеркивает, что такой проект может быть неинтересен инвесторам, и тогда предполагается обязательство стратегического инвестора по выкупу доли в проектной компании.
По словам представителя «Автодора», экспертное сообщество высказалось в пользу последнего варианта. Однако, добавил он, это не значит, что госкомпания остановится именно на нем.
Как рассказали участники обсуждения, доля, которую предложит в проектной компании по ЦКАД «Автодор», — предмет переговоров. Один из них отметил, что инвестору надо полностью вложить капитальные затраты в проект, он захочет управлять процессом, что означает приватизацию не менее 51%.