«Спекуляции» или «рациональное поведение»
Глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин предложил ввести уголовную ответственность за использование спекулянтами инсайда и манипуляции на валютном рынке.
По словам Бастрыкина, в Уголовном кодексе есть две статьи для борьбы со спекуляциями на рынке – статья 185.3 («Манипулирование рынком») и ст. 185.6 («Неправомерное использование инсайдерской информации»), однако практика их применения отсутствует.
Бастрыкин считает, что резкие колебания валюты, «а тем более ослабление национальной валюты, влекут за собой крайне негативные последствия для экономики, в том числе инфляцию». «С учетом повышенной общественной опасности предлагаю рассмотреть вопрос об ужесточении уголовной ответственности за данные преступления путем введения в указанные статьи такого квалифицирующего признака, как совершение деяния в сфере валютного рынка», – сказал глава СКР.
Как пояснил РБК представитель Следственного комитета России Георгий Смирнов, речь идет именно о тех спекуляциях, которые проводятся с использованием инсайда и в целях манипулирования рынком. «Использование инсайдерской информации, например о предстоящих валютных интервенциях ЦБ, с последующим совершением сделок купли-продажи валюты на основе этих данных нарушает конкуренцию и права других игроков на валютном рынке», – говорит Смирнов.
Это, по его словам, в условиях большого объема таких операций вызывает резкие курсовые колебания валют, не обусловленные фундаментальными факторами экономики, что создает условия для повышения уровня инфляции. Смирнов оценил объем операций, совершенных с использованием инсайдерской информации, в 50–70% от всех валютных операций. «Именно с такими операциями на рынке и надо бороться», – пояснил Смирнов.
По мнению руководителя практики финансовых расследований и противодействия коррупции «ФБК Право» Александра Сотова, существующего закона вполне достаточно, чтобы привлечь к ответственности, например за торговлю валютными форвардами или фьючерсами, все это производные инструменты биржевых сделок, и на них действующее законодательство распространяется.
«Можно ввести любую ответственность, хоть немедленный расстрел в течение 24 часов, но проблема в том, что правоохранительные органы в настоящее время совершенно не умеют эти дела расследовать. И как они будут привлекать к ответственности за манипуляцию, за инсайд – для меня большая загадка. Даже если будет у них такой инструмент, они все равно им не воспользуются», – говорит Сотов.