Кудрин останавливает «паровозы»
Комитет гражданских инициатив (КГИ) взялся «двигать» проект Избирательного кодекса. При поддержке главы КГИ, экс-министра финансов Алексея Кудрина документ, разработанный некогда группой независимых экспертов, получил новый шанс стать законом. Его авторы хотят демократизировать российские выборы и привести их в соответствие с мировыми стандартами. Они предлагают выбирать парламент по германской системе и сделать невозможной систему «паровозов».
Проект Избирательного кодекса рассматривали в среду на площадке Комитета гражданских инициатив, а представила его рабочая группа ассоциации «Голос». Председатель КГИ Алексей Кудрин пояснил, почему взялся «двигать» проект, и предрек битву за его ключевые положения. «Хорошо функционирующая избирательная система даст возможность через парламентские процедуры приводить к консенсусу мнения различных частей общества», — надеется он.
Руководитель дирекции программ мониторинга избирательных кампаний Независимого института выборов Аркадий Любарев, возглавивший рабочую группу, рассказал, что идея кодекса обсуждается уже более 20 лет, было много предложений, которые так и не приобрели статуса закона. По его словам, ассоциация «Голос» в 2008 году инициировала работу по созданию кодекса и объединила вокруг этой идеи большую группу экспертов. Год назад документ был внесен в Госдуму эсэрами, но был отклонен из-за отсутствия заключения правительства. Заключение впоследствии было получено, но проект до сих пор не был рассмотрен.
«Он направлен на демократизацию российских выборов и на приведение их в соответствие с Конституцией и международными стандартами», — охарактеризовал детище г-н Любарев. Он отметил, что кодекс предполагает снижение барьера на прохождение в парламент до 3%, отказ от потолка избирательного фонда и меры против технологии «паровозов», когда известный политик возглавляет партсписок на выборах в регионе.
Также эксперты предлагают формирование Госдумы по смешанной связанной системе, как это делается в Германии, так как это дает возможность баллотироваться независимым кандидатам. Однако в данном случае аналитики решили дождаться законопроекта о выборах депутатов Госдумы по смешанной системе: к 1 марта по поручению президента его готовят ЦИК и администрация Кремля.
Предправления Центра политических технологий Борис Макаренко назвал кодекс «адекватной реакцией на порчу избирательного законодательства». Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев, напротив, озабочен, что германская избирательная система может уничтожить выборы в России, где зарегистрировано уже 58 партий. Доработать проект, по мнению Алексея Кудрина, поможет расширение рабочей группы по этому вопросу, что будет сделано в ближайшее время.