Уклонисты, на выход!
Германия, Франция, Великобритания, Италия и Испания объявили о запуске «пилотной» программы обмена информацией о банковских счетах, активизировав борьбу с налоговыми уклонистами. К инициативе, объявленной по итогам встречи министров финансов в субботу, согласны присоединиться и другие страны ЕС. Однако Австрия намерена сохранять банковскую тайну. Не ясно также, будет ли участвовать в обмене налоговой информацией Швейцария, не входящая в состав ЕС.
Тема борьбы с налоговыми уклонистами стала главной на неформальной встрече министров финансов стран ЕС в Дублине с подачи Франции. Экс-министр бюджета страны Жером Каюзак, подавший недавно в отставку, на прошлой неделе признался, что на протяжении нескольких месяцев врал, опровергая сообщения СМИ о наличии у него офшорного счета. Более двадцати лет у него был секретный счет в Швейцарии, на котором сейчас находится более 600 тыс. евро. Скандал сильно ударил по президенту Франции Франсуа Олланду, который после выборов поручил Каюзаку бороться с уклонением от уплаты налогов. Кроме того, в последние две недели Международный консорциум журналистских расследований (ICIJ) сделал достоянием гласности многие схемы увода средств от налогов и их фигурантов.
«В настоящий момент ситуация требует более эффективного, мощного и быстрого ответа», — заявил министр финансов Франции Пьер Московичи на выходных. В итоге соглашение об обмене банковской информацией, пылившееся в штабквартире Еврокомиссии уже пять лет, вернули в повестку дня, а налоговый еврокомиссар Альгирдас Шемета был в последний момент срочно вызван в Брюссель. Пока же инициатива обмена налоговой информацией исходит из национальных столиц. Пять ведущих европейских экономик вдохновились примером США, где с этого года заработал «Закон о налогообложении иностранных счетов» (FATCA), который требует от иностранных финансовых компаний передачи налоговым органам страны данных об американцах, активы которых за рубежом превышают 50 тыс. долл.
Детали «европейского FATCA» будут проработаны к саммиту ЕС 22 мая. Участники блока хотят добиться автоматического обмена информацией о счетах и активах своих граждан, которые они держат в других странах союза. Это резко сократит возможности европейцев выводить свои средства из-под налогообложения, что, по признанию главы Европейского совета Хермана ван Ромпея, обходится бюджету ЕС в 1 трлн евро в год. Это больше ВВП Испании или средств европейских стабфондов, финансируемых за счет средств налогоплательщиков. О намерении присоединиться к «пилотному» проекту обмена банковской информацией уже заявили Голландия, Польша, Бельгия и Румыния.
Однако идея автоматического обмена налоговой информацией по душе не всем в Евросоюзе. Резко против выступила Мариа Фектер, министр финансов Австрии, где неприкосновенность банковской тайны прописана в конституции. «Весь этот обмен данными не прибавит и медного гроша к налоговым поступлениям. Мне нужны деньги, а не кладбище данных», — подчеркнула министр. Она также призвала своих партнеров прежде навести порядок у себя дома, напомнив, что многие заморские территории Великобритании, вроде Каймановых или Британских Виргинских островов, — наиболее популярные офшорные юрисдикции в мире.
Пока непонятно, как может быть вовлечена в обмен данными Швейцария. Страна — не часть ЕС, а следовательно, региональное соглашение об автоматическом обмене данными на нее не повлияет, отметила Швейцарская банковская ассоциация. Об этом же в интервью местной газете Finanz und Wirtschaft, опубликованном в субботу, напомнила и министр финансов Швейцарии Эвелин Видмер-Шлумпф.
Во сколько обойдется новая европейская инициатива финансовой отрасли, также не ясно. В прошлом году BNP Paribas оценил, что соответствие FATCA обойдется европейским банкам в 100 млн евро, сообщает The Financial Times. Возможно, что роста издержек от появления аналога европейского закона в самой Европе не будет. «Если компании уже ввели процедуры для определения налогового резидентства инвесторов в соответствии с FATCA, все будет довольно просто», — цитирует газета старшего советника по налоговому законодательству ICI Global Кита Лоусона. По его мнению, в этом случае нужно будет просто поменять информацию в одной строчке, указав в графе гражданства инвестора или вкладчика вместо США название той или иной страны Евросоюза.