Игра в прятки
МВД разработало проект постановления правительства, корректирующий предусмотренные на текущий год расходы по защите свидетелей и жертв преступлений. Полицейские предлагают дополнительно выделить 45 млн руб. на их переселение в безопасные места. Деньги возьмут из расходов по другим статьям госпрограммы: личная охрана, замена документов и пластические операции.
Дополнительные расходы согласно документу (имеется у РБК daily) планируется освоить в 2013 году. В настоящий момент на временное помещение защищаемых лиц в безопасные места заложено 860 млн руб. на пять лет.
В пресс-центре МВД пояснили РБК daily, что по действующей госпрограмме силовые ведомства-участники не имеют права самостоятельно перебрасывать выделенные средства с одной статьи расходов на другую. «Необходимо соответствующее постановление правительства. При этом выделение дополнительных средств на переселение не означает, что будут урезать другие меры безопасности — выделенных средств даже после планируемого перераспределения останется вполне достаточно», — заверили в МВД.
В 2012 году на финансирование мер безопасности выделялось 281,1 млн руб., в том числе для МВД — 127,5 млн руб. На 2013 год выделены похожие суммы. Уже утверждена смета и на следующую пятилетку. С 2014 по 2017 год на эту сферу ежегодно будет выделяться по 284 млн руб., а в 2018 году — 289,6 млн.
Кроме полицейских средства по программе защиты свидетелей выделяются ФСБ, Минобороны, Минтруда, Госнаркоконтролю, ФСИН, таможенникам и Роструду. К примеру, Роструд выплачивает компенсации защищаемым лицам, если им нанесут травмы, или родственникам в случае гибели охраняемых лиц.
По данным МВД, в России ежегодно около 10 млн человек выступают в качестве потерпевших и свидетелей при расследованиях. Из них каждому пятому угрожают с целью изменения показаний или отказа от них.
В отношении ценных свидетелей могут применяться сразу несколько мер защиты. По словам источника РБК daily в МВД, наиболее часто применяются переселение и замена документов. Правда, эти меры плюс изменение места работы или внешности применяются только в отношении фигурантов по тяжким и особо тяжким преступлениям.
В числе последних громких дел, по которым фигуранты взяты под госзащиту, уголовное дело против замгубернатора Новгородской области Арнольда Шалмуева. Спецподразделение МВД взяло под охрану руководителей двух фирм Новгорода, ставших ключевыми свидетелями по делу о коррупции в областной администрации. Кроме того, под госзащиту после выпуска из СИЗО под подписку о невыезде была взята Екатерина Сметанова — одна из основных фигуранток дела «Оборонсервиса» и по совместительству подруга главной обвиняемой по этому делу Евгении Васильевой.
В 2011 году (данных за 2012 год нет) сотрудники подразделений госзащиты обеспечили безопасность 3289 лиц, применив 5459 мер безопасности. Возбуждено 254 уголовных дела, связанных с угрозой защищаемым лицам.