Число исков в московский арбитраж по итогам 2009г. превысит 175 тысяч
"В 2007г. было подано около 68 тысяч исков, на утро сегодняшнего дня их было 167 тысяч, а к концу этого года мы ожидаем 175 тысяч", - рассказал глава столичного арбитража, подводя итоги работы суда в 2009г. Данные цифры оцениваются руководством московского арбитража как ошеломляющие.
"Недавно председатель Высшего арбитражного приводил научно обоснованные нормы нагрузки на уровне 15,5 дела в месяц на одного судью. У нас же, по данным на сегодня, эта нагрузка равняется 107 делам в месяц", - отметил О.Свириденко. По словам председателя суда, эта проблема затрагивает все предпринимательское сообщество и влияет на инвестиционный климат в стране, поскольку подобная загрузка судей существенно снижает качество правосудия.
"Судебное производство превращается в некий конвейер. 15-20 минут на дело - разве это правосудие?", - сказал О.Свириденко. Вместе с тем, по словам председателя столичного арбитража, сегодня суду удается удерживать основные показатели качества работы: количество отмен решений в вышестоящих инстанциях и количество дел, рассмотренных с нарушением сроков – на хорошем уровне.
"За первое полугодие этого года апелляцией отменено 2,1% от общего количества разрешенных дел, в 2008г. таких дел было 3%", - привел статистические данные О.Свириденко. Примерно такая же картина и по срокам рассмотрения дел: за шесть месяцев этого года с нарушением срока рассмотрено 1,7% дел, а за весь прошлый год - 2,1%.
"Однако количественные показатели, их удвоение и утроение не являются, на мой взгляд, целью и смыслом работы судебной системы", - добавил О.Свириденко. Основной задачей является обеспечение качества рассмотрения споров, что в условиях текущей нагрузки не представляется возможным.
"Высший арбитражный суд РФ в настоящий момент делает все необходимые и возможные в рамках своих полномочий шаги, которые позволяют преодолевать наиболее острые текущие трудности, но проблема нагрузки сегодня вышла за рамки компетенции только лишь судебной системы. Для ее разрешения требуется комплексная законодательная работа на федеральном уровне, в том числе через внесения изменений в арбитражный процесс" - считает О.Свириденко.
Председатель Арбитражного суда Москвы также перечислил меры, которые могут содействовать повышению качества правосудия. В частности, он поддержал инициативы Высшего арбитражного суда о введении упрощенной процедуры рассмотрения споров на сумму до 100 тыс. рублей, а также выступил с предложением о скорейшем принятии закона и внедрении обязательной медиационной процедуры по спорам до некой определенной законодателем суммы. Кроме того, О.Свириденко предложил создать институт приказного производства по бесспорным делам.
Значительно разгрузить арбитраж и повысить качество судебных решений позволит и возврат к практике претензионного досудебного урегулирования. Кроме того, московский арбитраж предлагает изменить порядок замены арбитражного заседателя в случае его неявки на заседание. "Оставить стороне право один раз предложить кандидатуру заседателя, а право заменить его, если он не ходит на заседания, передать суду", - пояснил О.Свириденко.
Реализация всех этих мер, по словам председателя столичного арбитража, позволит судьям большую часть рабочего времени уделять изучению сложных споров и подготовке качественных судебных актов.