Кубометры помощи
Пока федеральные власти пытаются в короткие сроки выстроить новую систему управления в Крыму, регионы решают ту же задачу на отдельных территориях полуострова. Раз в две недели вице-губернаторы обучают подшефных глав районов управлять коммунальным хозяйством или договариваться о поставках электричества и оказывают посильную помощь — кубометрами учебников и портретами президента.
14 районов, один город Крыма и город федерального значения Севастополь закреплены за регионами согласно утвержденной правительством схеме. Неделю назад в Симферополе состоялось установочное совещание, на нем вице-премьер Дмитрий Козак рассказывал губернаторам и вице-губернаторам, как и чем они должны будут помогать своим подшефным.
Представитель Козака Илья Джус рассказал РБК, что речь идет прежде всего о методологической помощи. Ответственные вице-губернаторы прилетают в Крым раз в две недели, а в ежедневном режиме «помогают дельными советами» в сферах ЖКХ, образования, здравоохранения, энергетики и т.д.
Первые результаты должны появиться уже к концу весны, когда крымские территории с помощью регионов разработают правила благоустройства районов. На втором этапе — к 31 октября — должны быть написаны местные генпланы развития. Совместную работу курирует Минкрыма, уточняет Джус. Отчитываться регионы будут раз в месяц, начиная с 30 апреля.
Российские чиновники уже успели понять, с чем будут иметь дело. Например, органы местного самоуправления Украины не могут выдавать разрешение на строительство в своем регионе, этот вопрос должен решаться в Киеве, удивляется вице-губернатор Калужской области Руслан Смоленский. Из разговоров с представителями Красноперекопского района он понял, что Киев земли никому не дает, главы территорий из-за этого не могут пустить к себе инвесторов, в результате экономика страдает.
Сами крымчане больше рассчитывают на материальную помощь. Бюджетный кодекс не позволяет осуществлять перевод средств из бюджета субъекта Федерации в бюджет муниципального образования другого региона, объясняет председатель комитета по внешним связям Санкт-Петербурга Евгений Григорьев. Поэтому в этом году «материальная и финансовая помощь будет оказана Симферополю за счет предприятий города», — говорит он.
В других регионах организовали сбор средств с жителей. Губернатор Астраханской области Александр Жилкин рассказал РБК, что на счет областного фонда соцподдержки населения поступило более 7 млн руб. Глава Мордовии Владимир Волков собрал 16 млн руб., и «эта сумма не окончательная», доволен он. В Калужской области начали собирать деньги еще 25 февраля и успели собрать 8 млн руб.
Больше простора для творчества у регионов в отношении поставок гуманитарной помощи. Калужская область повезла в Перекопский район 2 куб. м школьных учебников по английскому языку, 7 куб. м художественной литературы и три дизельных генератора для больниц. В гуманитарную помощь записали также российские флаги, портреты президента и герб России. Из Астрахани отправится «газель» с продуктами питания и предметами первой необходимости, рассказывает Жилкин.
При этом чиновники рассчитывают на встречный поток товаров из Крыма. Мордовский губернатор Владимир Волков хочет наладить прямые поставки на полуостров кабельной продукции, а взамен «в целях импортозамещения» собирается закупать фрукты и вино. Планы закупок фруктов и вина в Симферопольском районе Крыма есть и у Ленинградской области, говорит начальник пресс-службы губернатора и правительства региона Наталья Шелудько. В Калуге думают над тем, чтобы создать у себя крытый рынок для крымских продуктов.
Эта помощь имеет пока символический характер, говорит федеральный чиновник. Больших проблем в этом году удастся избежать, только если получится обеспечить приток в Крым российских туристов. По его словам, это одна из задач, поставленных перед регионами. Опрошенные РБК представители регионов сообщили, что рассматривают возможность послать на отдых льготников. На 2014 год этого будет достаточно, но только за счет административного ресурса удержать турпоток уже в следующем году будет проблематично, говорит источник РБК.