Дорого, значит, красиво
РБК daily подсчитала, во что обойдется девелоперам самый короткий путь получить свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительного решения (АГР) объекта, которое с 1 июля станет обязательным. Без проблем стать обладателем нужной бумаги девелоперам поможет архитектурный конкурс. На его организацию придется потратить 4—5 месяцев и как минимум 300 тыс. руб. в расчете на каждого участвующего в конкурсе зодчего.
1 июля вступает в силу положение, согласно которому столичные застройщики для проведения работ по строительству или реконструкции зданий должны будут получать свидетельство об утверждении АГР. Заниматься их выдачей будет Архсовет и лично главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов, на которого, согласно постановлению городского правительства, возлагается «персональная ответственность за принятие решения по утверждению АГР».
В Москомархитектуре пояснили, что непосредственно на Архсовете будут рассматриваться знаковые для города объекты: расположенные в центре Москвы, в охранных зонах на крупных магистралях, а также высотой более десяти этажей и площадью более 20 тыс. кв. м. Кроме того, в компетенцию Архсовета попадут все объекты горзаказа и особо опасные сооружения. Все остальные проекты отдадут на рассмотрение подразделениям Москомархитектуры в округах. От получения АГР освободят объекты культурного наследия (если планируется их реконструкция), дома категории ИЖС, а также линейные объекты, за исключением мостов, эстакад и путепроводов.
И.о. главы стройкомплекса Марат Хуснуллин на недавней встрече Сергея Собянина с крупнейшими девелоперами столицы заявил, что решение об обязательном наличии АГР было сложным для правительства. «Хотя это дополнительное, казалось бы, усложнение ситуации, но при той стоимости недвижимости, которая у нас есть в Москве (в среднем 5 тыс. долл. за 1 кв. м), мы должны строить красивые и качественные здания. Это наша с вами капитализация», — мотивировал он. Г-н Хуснуллин подчеркнул, что «важно не сделать из этого излишнюю препону», чтобы получение АГР «не стало каким-то коррупционным фактором».
Согласно постановлению, для объектов окружного значения сроки рассмотрения, утверждения АГР и выдачи свидетельства составляют 14 календарных дней, для объектов городского значения — 30 календарных дней. В случае отказа чиновники, помимо обоснования, должны дать застройщику рекомендации по доработке представленных материалов, а также информацию о формах рассмотрения доработанного АГР. Одной из таких форм является проведение архитектурных конкурсов.
«Конкурсы — наиболее контролируемый и цивилизованный путь получения оптимального решения на альтернативной основе в прогнозируемые сроки», — уверяет Сергей Кузнецов. Если Архсовет не утвердил представленный АГР, лучше не мучиться и сразу идти на конкурс. Москомархитектура, по словам г-на Кузнецова, готова всячески способствовать девелоперам в их организации. В частности, если нужна особая квалификация — например, представитель Мосгорнаследия или департамента природопользования — пригласить их в жюри.
В ведомстве уже создан специальный отдел, который курирует проведение конкурсов. Его возглавляет замначальника управления Архсовета Евгения Муринец (ранее работала у Кузнецова в архбюро Speech). «Сейчас на конкурсы в основном выносятся площадки с историей, владельцы которых на протяжении многих лет пытаются согласовать с властями внешний облик своих сооружений. Однако мы рассчитываем, что к нам будут приходить девелоперы, имеющие проекты в стратегическом планировании», — говорит она. По словам г-жи Муринец, на организацию и проведение конкурса необходимо закладывать 4—5 месяцев. Минимальный гонорар для каждого участника (как правило, участвуют 6—10 бюро) составляет 300 тыс. руб. Но, например, каждому из проектировщиков нового варианта «Царева сада» заплатят по 700 тыс. руб.
Девелоперы, в свою очередь, считают, что их видение проекта нельзя списывать со счетов. «Невозможно создать качественный и эффективный продукт без девелопера. В противном случае это будет памятник амбициям архитектора», — говорит гендиректор ГК «Пионер» Андрей Грудин. Многие инвесторы не против приобрести наиболее удачный с точки зрения жюри эскизный проект, но хотели бы развивать его самостоятельно. Но город на такие условия идти не готов: тематика конкурсного отбора, по словам г-на Кузнецова, предполагает заключение контракта с победителем. «Говорить архитектору: «Давай нарисуй нам картинку, а мы ее потом доработаем» — значит, загубить саму идею конкурса», — резюмирует он.