Разоружимся, а там посмотрим
Четырехсторонние переговоры в Женеве между главами дипломатий ЕС, России, США и Украины завершились неожиданным успехом. Был согласован текст совместного заявления, которое призывает к разоружению незаконных формирований и амнистии захватывавших здания. Однако если Россия не уговорит сдать оружие повстанцев на востоке Украины, ее ждет третий пакет санкций, заявил Джон Керри.
«Все стороны должны воздержаться от насилия, устрашения и провокационных действий», — говорится в совместном заявлении глав дипломатий. Они «осуждают и отвергают все проявления экстремизма, расизма и религиозной нетерпимости, включая антисемитизм». Они также призвали к «разоружению всех незаконных вооруженных формирований» и освобождению всех незаконно захваченных зданий. Тем, кто выполнит эти условия, украинская сторона гарантирует амнистию. Преследованию подвергнутся только виновные в тяжких преступлениях.
За соблюдением этих договоренностей будет наблюдать специальная мониторинговая миссия ОБСЕ. «Мы рассчитываем на то, что наши наблюдатели, наши посольства, наши люди на местах смогут проверить, что там происходит», — объявил по итогам встречи госсекретарь США Джон Керри. Он давал пресс-конференцию вместе с главой европейской дипломатии Кэтрин Эштон, Лавров собирал журналистов отдельно.
Объясняя, кого должно коснуться соглашение о разоружении, Лавров не стал упоминать «Народное ополчение Донбасса» или захвативших арсеналы луганского управления Службы безопасности Украины. Вместо этого он сосредоточился на «бандитах из «Правого сектора», которые, по его словам, до сих пор отказываются сдавать оружие. При этом он упомянул, что «все те меры, которые мы перечислили, касаются всех без исключения регионов Украины». В то же время его западные партнеры под незаконными вооруженными формированиями понимают именно пророссийских активистов, в чье распоряжение попали, например, стрелковое оружие и несколько БМД 25‑й Днепропетровской воздушно-десантной бригады ВС Украины. «После сегодняшних переговоров ключевым является — подаст ли Россия сигнал «зеленым человечкам» и другим [протестующим] освободить захваченные здания в Донецке», — прокомментировал итоги переговоров в своем «твиттере» шведский министр иностранных дел Карл Бильдт.
«Если мы не увидим прогресса, то тогда у нас не будет другого выбора, кроме как возложить новое бремя [санкций] на Россию», — подтвердил Керри обещание администрации США утвердить третий пакет санкций, если Россия не предоставит гарантий невмешательства в украинские дела.
Еще одним достижением переговоров можно считать соглашение о начале «инклюзивного, прозрачного и контролируемого» процесса конституционной реформы. Лавров делал на ней особенный упор — ее проведение гарантировано американской стороной. Он уверен, что в ходе реформы должны быть защищены «права всех регионов, всех языковых меньшинств». Какого переустройства Украины хотели бы видеть в Кремле, Лавров говорить отказался. «Мы не употребляли никаких терминов», — заявил он. В настоящее время вооруженные протестующие в Донецкой области и Луганске требуют «федерализации», что, как опасаются в Киеве, будет подразумевать фактический переход контроля над восточными областями страны к России.
Премьер-министр Украины Арсений Яценюк пообещал «пойти так далеко [в вопросе конституционной реформы], как только сможет, чтобы достучаться до людей из других регионов», подчеркнул Керри. На минувшей неделе глава украинского правительства действительно предложил проект широкой децентрализации, но речь о федерализации он вести категорически отказался.
По итогам встречи стороны не нашли понимания также насчет возможного изменения военно-политического статуса Украины в будущем. Нет ясности и касательно того, собирается ли Россия признавать результаты президентских выборов, назначенных на Украине на 25 мая. «Этого нет в соглашении», — бросил напоследок журналистам Лавров.