Казаки-охранники
В течение двух месяцев московские суды будут охранять казаки из частного охранного предприятия. Их услуги понадобились из‑за сокращений во вневедомственной охране и в службе судебных приставов.
Охраной десяти московских судов наряду с судебными приставами занимаются казаки из частной охранной организации (ЧОО) «Казачья стража», рассказал РБК начальник Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов судебного департамента при Верховом суде Евгений Голошумов. Атаман войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» Иван Миронов подтвердил РБК, что «Казачья стража» приступила к охране районных судов в Москве.
«Я могу только предположить, что привлечение казаков связано с нехваткой имеющихся ресурсов для охраны судов», — пояснил Голошумов. Он отметил, что по закону охраной судов могут заниматься судебные приставы, вневедомственная охрана МВД и ФГУП «Охрана» МВД. По решению МВД вневедомственная охрана снята с судов, судебных приставов не хватает, а услуги ФГУП «Охрана» слишком дороги, отметил Голошумов. Проблема с нехваткой кадров особенно сильно ощутилась из‑за всеобщего усиления мер безопасности, рассказал собеседник РБК в одном из московских судов.
4,2 казака на суд
Договорные отношения с казаками построены как с обычным ЧОПом, говорит собеседник РБК в райсуде. Госконтракты на охрану зданий судов заключаются исключительно с соблюдением процедуры конкурсного отбора в соответствии с законом 44‑ФЗ, подчеркнул в разговоре с РБК Голошумов. По его словам, решение заключить контракт именно с этой охранной организацией приняло московское управление судебного департамента.
На портале госзакупок размещен государственный контракт, заключенный 4 ноября 2015 года управлением судебного департамента в Москве и ООО ЧОО «Казачья охрана» на оказание услуг по вооруженной охране десяти административных зданий федеральных судов общей юрисдикции Москвы. Цена контракта на срок с 6 ноября по 31 декабря 2015 года составила 3,3 млн руб.
Согласно документам закупки всего для охраны десяти московских судов понадобятся 50 казаков. На охрану, например, Зеленоградского и Таганского судов потребуется по 8,4 сотрудника, а на охрану других судов — по 4,2 сотрудника на здание, указано в материалах закупки. Один час охраны стоит 205 руб., указано в контракте.
В Москве работает 35 районных судов. Казаки охраняют десять из них.
Ночной дозор
По данным источника РБК в одном из столичных судов, сейчас казаки охраняют здание суда преимущественно ночью. Согласно документам закупки казаки должны охранять здание, препятствовать проносу оружия, помогать сотрудникам правоохранительных органов. Охранникам судов запрещается спать, есть и курить на посту, читать неслужебную литературу, а также использовать мобильные телефоны для отправки текстовых сообщений и игр.
«В казачестве есть так называемые реестровые казаки — те, кто при вступлении в казачество принимают на себя обязанности государственной службы. Органы власти, в данном случае органы, организующие работу судов, создали возможность несения этой службы в судах», — отметил Миронов. Он подчеркнул, что судебные приставы также останутся, а казаки будут выполнять функции охраны: стоять в казачьей форме с оружием на входе в суды, досматривать всех на местах пропуска и обеспечивать круглосуточную охрану районных судов.
При этом, по его словам, участие добровольцев исключено: «Ребята получают специальный допуск, проходят специальную проверку». Миронов напомнил, что в соответствии с указом президента была создана казачья народная дружина, которая несет службу на улицах Москвы. «Летом мы охраняли все столичные парки, сейчас служба эта будет продолжаться на улицах и в парках», — сказал он.
Подрыв авторитета
В адвокатском сообществе привлечение казаков к охране судов встретили негативно. Как сотрудники частной охранной организации, они наделены меньшими правами, чем полиция или судебные приставы: они не могут применять силу, требовать обязательного досмотра, говорит адвокат Алексей Михальчик, и между ними и гражданами могут возникнуть разные конфликты и споры.
«Если одну из ветвей власти охраняет частная конторка, то завтра ЧОП будет охранять и наш парламент», — считает адвокат Игорь Трунов. По мнению адвоката, никакие частные компании не должны оказывать услуги судебной власти, потому что это может повлиять на независимость судов и повлечь коррупционную составляющую.
При участии Анастасии Напалковой