Минюст выплатил за год ₽1,1 млрд по решениям ЕСПЧ
За 2019 год Министерство юстиции потратило 1,135 млрд руб. на выплаты по решениям Европейского суда по правам человека. Об этом говорится в заключении Счетной палаты о результатах внешней проверки закона «О федеральном бюджете на 2019 год».
В документе указывается, что всего деньги были потрачены на оплату 1240 решений суда. Перечисленная сумма составила 66,8% от изначально утвержденных бюджетных ассигнований в размере 1,7 млрд руб.
В Счетной палате отметили, что еще 850,5 млн руб. по решениям ЕСПЧ Минюст к 1 января не выплатил из-за позднего поступления документов.
Россия в прошлом году была лидером по числу обращений в ЕСПЧ. По состоянию на конец 2019 года из почти 60 тыс. жалоб на рассмотрении суда 15 тыс. приходились именно на Россию.
В тех случаях, когда суд признавал, что нарушена хотя бы одна статья Европейской конвенции, самыми распространенными оказались нарушения права на свободу и личную неприкосновенность (90), справедливый суд (61) и запрет на унижающее и бесчеловечное обращение (57). По данным ЕСПЧ, всего по делам, связанным с Россией, в прошлом году было вынесено 198 решений.
Комментируя РБК данные Счетной палаты, руководитель исследовательских программ фонда «Общественный вердикт» Асмик Новикова отметила, что не совсем понятно, что имеет в виду Минюст, когда говорит о 1240 решениях. По ее словам, ЕСПЧ в последнее время часто объединяет однотипные жалобы в одно производство, так что одним постановлением может быть присуждена компенсация десяткам людей. Вместе с тем Минюст «осуществляет выплаты не по делу, а по каждому заявителю».
Помимо этого Новикова предположила, что в статистику выплат Минюста попадают не только постановления ЕСПЧ, но и утвержденные им мировые соглашения между заявителем и государством-ответчиком и односторонние декларации (когда государство-ответчик само признает нарушение и предлагает компенсацию). В последние годы ЕСПЧ стимулирует страны и заявителей чаще идти на мировые соглашения.
В Минюсте подтвердили, что статистика выплат объясняется тем, что ЕСПЧ часто объединяет жалобы граждан в единое производство. «Разница между количеством вынесенных в 2019 году постановлений Европейского суда по правам человека и числом постановлений ЕСПЧ, которые в этот же период явились основанием для выплаты Минюстом России компенсаций, объясняется тем, что в последние годы в Европейском суде сложилась устойчивая практика объединения жалоб граждан в одно производство и вынесения по ним одного постановления, а также тем, что выплаты по постановлениям ЕСПЧ производятся не одновременно всем заявителям, а по мере представления ими реквизитов их банковских счетов», — сообщили в ведомстве. Кроме того, в Минюсте указали, что в 2019 году был осуществлен ряд выплат по постановлениям ЕСПЧ за предыдущие периоды
В Минюсте при этом ранее указывали, что в прошлом году ЕСПЧ отклонил более 90% жалоб против России из-за неприемлемости. Всего же за тот год по делам против России было вынесено на 50 постановлений меньше, чем годом ранее.