3. "Читайте, завидуйте, я – гражданин"
Для желающих стать россиянами законодательством предусмотрены два пути - обычный и упрощенный. Последний способ, впрочем, также представляет собой довольно сложный механизм. Тем не менее большинство новоявленных россиян смогли им воспользоваться.
Перед тем как приступить к процедуре оформления документов, иностранцу лучше всего ознакомиться с положениями федеральных законов 62 "О гражданстве РФ" и 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
115-м законом предусмотрен следующий порядок: иностранец должен оформить разрешение на временное проживание, а после этого - вид на жительство. Если у человека нет оснований для получения гражданства по упрощенной схеме, например ближайших родственников-россиян, то, оформив вид на жительство, он должен ждать пять лет (в соответствии со ст.13 закона "О гражданстве").
Как отмечает член общественного совета фонда ветеранов при УФМС России, юрист Бахром Исмаилов, иностранцам стоит потратить время на изучение этих законов. В противном случае они рискуют оказаться жертвой недобросовестного сотрудника ФМС.
"Никто, даже те, кто по закону может получить российский паспорт по упрощенной схеме, сделать этого просто так не может. Дело в том, что в России царит чиновничий произвол: взятка, взятка и еще раз взятка", - утверждает президент Федерации мигрантов России Мухаммад Амин Маджумдер.
По его словам, для того, чтобы пройти процедуру оформления документов, необходимо, чтобы среди сотрудников ФМС были свои люди. "Без посредников, ангажированных самими представителями миграционной службы, совершить какие-либо операции с документами, тем более получить паспорт гражданина, иностранцы не могут", - уверен М.Маджумдер.
По словам Б.Исмаилова, такая ситуация в ФМС объясняется низкой заработной платой чиновников. "Законодательно у нас все четко и соответствует мировым стандартам, но основная проблема - в чиновниках, которые оказывают государственные услуги. У них очень низкая зарплата. Соответственно, эта область очень сильно коррумпирована", - говорит юрист. Эксперт добавил, что в настоящее время ежемесячная заработная плата инспектора ФМС составляет 15 тыс. руб.
"При этом нагрузка на каждого из них огромная, колоссальная. Качество профессиональной подготовки сотрудников очень низкое - в разных отделах одного ведомства чиновники зачастую по-своему трактуют законодательство, а иногда и вовсе не знают его", - рассказывает Бахром Исмаилов.
Однако даже если представить, что с коррупцией в ФМС проблем нет, получить российское гражданство все равно непросто, говорит эксперт. "С июля 2009г. легкого пути в этом вопросе не существует. После того как отменили ч.4 ст.14 ФЗ "О гражданстве", даже у уроженцев Советского Союза эта процедура занимает не меньше 2,5 года. Все остальные способы граничат с нарушениями уголовного кодекса", - пояснил Б.Исмаилов.
Несмотря на это, угроза привлечения к уголовной ответственности пугает не всех иностранцев, твердо решивших для себя связать дальнейшую жизнь с Россией. Не самым традиционным, но популярным способом стать гражданином является фиктивный брак. Однако, уверяют эксперты, женитьба на россиянке едва ли упростит процедуру получения гражданства. "После трех лет в браке иностранец все равно должен будет оформить разрешение на временное пребывание в стране и вид на жительство", - объясняет Б.Исмаилов.
По его словам, единственным действительно быстрым способом стать россиянином является указ президента. В России, подписав такой документ, глава государства имеет право "за особые заслуги" подарить гражданство. "Так это недавно произошло с Жераром Депардье", - напомнил юрист.
Заграница нам поможет
Ситуация с получением гражданства в других странах не намного легче, однако везде существуют свои особенности. Например, в США существует особый иммиграционный статус — грин-кард. Обладатель "зеленой карты", подтверждающей статус, юридически гражданином страны не является, однако имеет право там жить и работать, без визы въезжать в страны, с которыми у США заключены соответствующие договоренности, брать ссуды в американских банках, а также через пять лет подать заявление на получение статуса гражданина.
Чтобы навсегда переехать в Канаду, необходимо прожить на территории этой страны не менее пяти лет, при этом иностранец обязан иметь постоянное официальное место работы.
Не слишком сложно стать гражданином Латвии: для этого необходимо просто приобрести там жилую недвижимость. Аналогичная система действует и на территории маленького островного государства Сент-Китс и Невис. Там любой иностранец, заплатив за недвижимость более 350 тыс. долл., автоматически становится гражданином.
Располагая определенной суммой денег, можно также навсегда переехать в Австралию. Государственные власти охотно пойдут навстречу тем, кто готов инвестировать в развитие страны.
Добавим, что на территории большинства государств процесс получения гражданства значительно упрощается, если заявитель при этом отказывается от статуса гражданина своей родной страны.