Эксперты рассказали о влиянии проверок на прибыльность бизнеса
Существует устойчивая взаимосвязь между проведением проверки и уменьшением прибыльности предприятия, говорится в аналитической записке «Влияние плановых проверок на деятельность организаций», которую подготовил Институт проблем правоприменения (ИПП) при Европейском университете. Исследование есть в распоряжении РБК. Крупные организации легче переносят визиты проверяющих органов, чем малый и средний бизнес, считают сотрудники ИПП.
При проведении анализа эксперты опирались на информацию из базы данных Orbis, где содержатся сведения о 150 млн компаний более чем из 90 стран мира, в том числе о 8 млн российских юрлиц. Кроме того, были использованы данные об 1 млн юридических лиц в шести регионах России (Брянская, Ивановская и Свердловская области, Мордовия и Удмуртия, Приморский край) за 2006–2014 годы, а также сведения о 252,5 тыс. проверок, размещенных на сайтах прокуратур за 2011–2014 годы.
В год в России проводится свыше 2 млн проверок, говорится в исследовании. «С одной стороны, проверки имеют профилактический эффект, минимизируя потенциальный ущерб для общества от нарушений в деятельности организаций. С другой стороны, всякая проверка отнимает общественные ресурсы — трудовые и финансовые», — отмечается в тексте.
Как пишут аналитики, средняя проверка занимает 13 суток, в ней задействовано как минимум по одному сотруднику как со стороны проверяющих, так и со стороны проверяемой организации. По консервативным оценкам, 0,2% всего рабочего времени в России уходит на проверки. Но если учесть, что в проверки зачастую вовлечено больше двух человек, то это отнимает не менее 1% рабочего времени.
«Нельзя забывать о том, что потенциально проверка может выключать из экономической деятельности неограниченное количество работников», — подчеркивается в аналитической записке.
Значительная часть проверок направлена на госпредприятия: такие юрлица почти не имеют ресурсов и воли для оспаривания решения проверяющего органа; также они должны в большей степени документировать свою деятельность, в результате чего проверка становится проще и может обнаружить больше нарушений.
Также в ИПП назвали «антилидеров» проверок: «сильную взаимосвязь» эксперты обнаружили между падением прибыли и визитами чиновников из Роспотребнадзора и Россельхознадзора.
«Даже знание о том, что проверка будет проведена, возможность учесть и исправить потенциальные нарушения не защищают компании от ухудшения экономических показателей», — отмечается в документе. При этом, подчеркивают авторы, это не означает, что все проверки бессмысленны, а нарушения фиктивны.