Совфед предложил ввести штрафы за борщевик для всех россиян
Совет Федерации предложил дополнить Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) нормой о взимании штрафов за непринятие мер по борьбе с борщевиком и другими вредными растениями на личных дачных и приусадебных участках. Соответствующее предложение уже направлено в Минюст, сообщает «РИА Новости».
Сенаторы предлагают штрафовать дачников на сумму от 2 тыс. до 3 тыс. руб., в случае если те отказываются от борьбы с борщевиком и другими карантинными сорными растениями. Борщевик Сосновского — крупное травянистое растение, способное вызывать сильные ожоги на коже. Изначально оно считалось сельскохозяйственной культурой, однако в 2015 году утратило этот статус и было переведено в разряд сорных растений. За последние годы борщевик стал существенной проблемой для многих регионов России из-за своих ядовитых качеств и быстрого распространения.
При этом штрафы за такое правонарушение для должностных лиц составят от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей — от 7 тыс. до 12 тыс. руб. для юридических лиц — от 20 тыс. до 30 тыс. руб.
Под действие изменений, предложенных в Совете Федерации, подпадает не только борщевик, но и, например, амброзия полыннолистная. По словам члена комитета Совфеда по конституционному законодательству Ирины Рукавишниковой, в период цветения амброзия выступает сильным аллергеном, поэтому необходим рычаг воздействия на тех, на чьей земле она растет. На сегодняшний день такого рычага нет, констатировала сенатор.
«Мы получили предложения субъектов России, которые страдают от борщевика и распространения амброзии полыннолистной, которая является сильнейшим аллергеном и провоцирует целый ряд заболеваний у населения», — рассказала РБК Ирина Рукавишникова.
По словам Рукавишниковой, собственники земельных участков должны понимать, что сорная растительность, которая приносит вред окружающим, не должна произрастать на их участках. «Пока мы обсуждаем возможность отдельно прописать статью в новом КоАП, при этом размер штрафа не должен быть запредельным и сопоставим с общим уровнем сумм штрафов. Важно, чтобы эта статья дала нам право бороться с нарушителями», — заключила она.
Юрист «Московского союза садоводов» Ваге Рыбченко в разговоре с РБК предположил, что муниципальные органы власти не будут заниматься контролем этих правонарушений. «Год назад приняли норму, которая позволяет изымать земельный участок, если он не обрабатывается полгода и приводит к пожароопасной ситуации. Ни одного случая изъятия я не знаю. И здесь будет то же самое. Они это примут, но никакому муниципальному образованию это не будет нужно», — сообщил он РБК.
Рыбченко пояснил, что для фиксации правонарушения необходима специальная комиссия, которая будет выезжать на участок и составлять протокол, а также иметь доступ на земельный участок. «Собственник может просто не пустить ее, попросив комиссию судебное постановление. Представьте, сколько ресурсов нужно потратить, чтобы оштрафовать на 2 тыс. руб.», — сказал он.
Председатель московского отделения «Союза садоводов России» Юрий Шалыганов признал, что с борщевиком надо бороться, но заметил, что этим должен заниматься Россельхознадзор, а не дачники. Он отметил, что от этого растения люди могут получать химические ожоги. «Как себе Совфед представляет борьбу людей, обычных граждан, которые не имеют спецподготовки, одежды и инструментов? Садоводы и так не допустят разрастания на своих участках», — добавил Шалыганов.
Пока вопрос о наказаниях за отказ бороться с борщевиком регионы решают самостоятельно. Так, с 1 ноября 2018 года в Московской области начал действовать закон об обязательной борьбе с этим растением. Штрафы для физических лиц за нарушение этого закона составляют от 2 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц — от 20 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических — от 150 тыс. до 1 млн руб. Председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов сообщал, что в Подмосковье более 32 тыс. га земель поражено борщевиком.
В январе 2019 года аналогичные правила начали действовать в Ленинградской области. Штрафы для физических лиц за отказ бороться с растением составили от 2 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц — от 5 тыс. до 20 тыс. руб. и для юридических — от 20 тыс. до 50 тыс. руб.