Власти решили ужесточить требования к неконкурентным закупкам в госзаказе
Правительство предложило запретить покупать иностранную продукцию в рамках госзаказа при наличии отечественных аналогов. Мера по усилению импортозамещения должна распространяться и на закупки у единственного поставщика, сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на отзывы министерств и федеральных ведомств на соответствующий проект постановления.
Сейчас в рамках госзаказа закупка у единственного поставщика может осуществляться в соответствии с указом или распоряжением президента, а также постановлением или распоряжением правительства по поручению президента. Никаких ограничений по приобретению иностранной продукции у единственного поставщика в настоящее время не существует.
Как пишет издание, еще в апреле вице-премьер Юрий Борисов поручил Минфину подготовить поправки в механизм неконкурентных закупок для государственных нужд, на которую приходится значительная доля госзаказа. Министерство предложило дополнить нормативные акты информацией о стране происхождения приобретаемого товара.
«Предложение об определении единственного поставщика пополнится номером реестровой записи в реестре отечественной промышленной или радиоэлектронной продукции, в случае же закупки иностранной продукции — обоснованием невозможности закупки российских товаров», — говорится в сообщении.
Минфин также предлагает при подготовке экспертного заключения правительства при госзакупке дополнить мнением Минпромторга, который должен подтвердить отсутствие отечественных производителей и, соответственно, необходимость покупать товар за рубежом.
По данным «Коммерсанта», Минюст, Минпромторг и ФАС уже дали положительные отзывы на проект поправок в законодательство. Государственно-правовое управление (ГПУ) тоже в целом согласно с ними, но считает, что требование указывать страну-производителя товара — избыточно.
По данным Счетной палаты, на неконкурентные контракты (у единственного поставщика) в 2020 году пришлось почти 75% госзакупок (6,6 трлн руб. от общей суммы закупок в 8,9 трлн руб.). «Коммерсантъ» со ссылкой на Минэкономразвития сообщает, что на закупки у единственного поставщика в прошлом году приходилось более половины госзаказа (4,5 трлн руб.).
Эксперты СП считали, что рост объема неконкурентных закупок связан с пандемией COVID-19, которую официально признали обстоятельством непреодолимой силы, позволяющим закупаться у единственного поставщика, если товары, работы или услуги используются для предупреждения или ликвидации последствий эпидемии.
Национальный план развития конкуренции в России на 2018–2020 годы подразумевал сокращение закупок у единственного поставщика. Однако в Счетной палате по итогам года заявили, что большинство федеральных органов подошли к исполнению этой задачи формально.