Совет Европы отметил усилия России по борьбе с коррупцией
Как сообщает газета «Ведомости», в ходе третьего раунда мониторинга национальной политики противодействия коррупции, который проводила группа государств Совета Европы по борьбе с коррупцией (ГРЕКО), чиновники выяснили, что Россией выполнены 11 рекомендаций и еще десять частично.
Авторы доклада указывают, что в 2014 году Россия выполнила лишь три рекомендации, тогда как к 2016 году это число значительно увеличилось.
В частности, в документе указывается, что России удалось справиться с криминализацией подкупа третейских судей и международных парламентариев, обеспечить достаточно широкое толкование понятия взятки, упорядочить нормативную базу финансирования выборов и наладить учет получаемых партиями неденежных пожертвований и займов.
Частично была выполнена рекомендация по введению уголовной ответственности за обещание преимущества. По-прежнему очень короткий срок давности для уголовной ответственности за мелкие взятки.
Однако есть и моменты, которые в ГРЕКО вызвали озабоченность. Так, недавнюю реформу антикоррупционных положений Уголовного кодекса посчитали «значительным шагом назад». В частности, речь идет о том, что не приняты нормы, противодействующие торговле влиянием.
Авторы доклада также не увидели каких-либо специальных мер, направленных на преодоление общественного недоверия к избиркомам, которые якобы подвергаются влиянию со стороны госаппарата. Кроме того, эксперты увидели сохранение проблемы злоупотребления властью для запугивания политических оппонентов и неправомерного использования полномочий госслужащими.
Заместитель генерального прокурора Александр Буксман заявил «Ведомостям», что результат России выглядит успешным на фоне Германии, Дании, Франции, Чехии, Швейцарии и Швеции, «испытывавших существенные трудности в реализации рекомендаций третьего раунда ГРЕКО. По его словам, ни одной невыполненной рекомендации не осталось, а частичное выполнение означает, что страной приняты значимые меры и они положительно восприняты.
«Россия очень ответственно относится ко всем международным обязательствам. Все рекомендации будут проанализированы и учтены, если это не противоречит нашему национальному законодательству», — сообщил РБК заместитель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции единоросс Анатолий Выборный.
Часть прозвучавших в отчете ГРЕКО замечаний уже учтена в недавно внесенном им вместе с коллегами законопроекте с поправками в Уголовный кодекс (3633-7): «Законопроект будет рассмотрен в установленные сроки, сейчас он находится в профильном комитете», — говорит Выборный. «Все рекомендации ГРЕКО, касающиеся третьего раунда переговоров, мы в нем учли. Это касается и ответственности за торговлю влиянием, и коррупционной деятельности третейских судей, и других замечаний», — подчеркивает Выборный. Однако точную дату принятия закона он не назвал, поскольку сейчас парламентарии вплотную заняты работой с бюджетом «и этот вопрос является приоритетным». ГРЕКО в своем отчете положительно оценивает законопроект и надеется, что он будет принят.
Произведенные в законодательстве изменения вписываются в логику поведения президента России: нужно изображать борьбу с коррупцией, поэтому делается один шаг вперед и два шага назад, говорит директор ФБК Роман Рубанов. ГРЕКО, по его словам, «пришлось дипломатично хвалить законопроекты, которые только внесены в Госдуму и непонятно когда будут приняты и будут ли вообще».