Мандат на реформы
Победа партии Алексиса Ципраса на досрочных выборах в Греции подтвердила и его право проводить прежний политический курс, и его обязанность выполнить непопулярные экономические требования.
По итогам прошедших в воскресенье, 20 сентября, парламентских выборов в Греции правительство вновь возглавил лидер леворадикального движения СИРИЗА Алексис Ципрас. По данным МВД Греции, партия может претендовать на 145 из 300 мест в парламенте страны. В союзе с популистской партией «Независимые греки» правительство будет опираться на парламентское большинство в 155 депутатов.
Статус-кво
В целом результаты выборов почти не отличаются от итогов предыдущего голосования в январе 2015 года. «Независимые греки», СИРИЗА и их главный соперник, правоцентристская «Новая демократия», потеряли по несколько депутатов. Левоцентристам из ПАСОК и националистам из «Золотой зари», напротив, перешло несколько новых мандатов.
Таким образом, долговые проблемы Греции, трудные переговоры с кредиторами и социальная напряженность, обострившаяся этим летом, в целом не отразились на раскладе сил в греческом парламенте. В начале года, едва возглавив правительство, Ципрас провозгласил борьбу с мерами жесткой экономии, якобы навязанными западными кредиторами. Но уже летом, под угрозой дефолта по внешнему долгу, Афины начали тяжелые переговоры с кредиторами о новой программе помощи.
В конце июня греческие банки ушли на вынужденные каникулы, в банкоматах была ограничена выдача наличных денег. 1 июля страна допустила формальный дефолт по долгу перед МВФ, а через две недели правительство Ципраса договорилось с кредиторами о выделении нового пакета помощи в размере €86 млрд, гарантиями стала программа экономических реформ.
К середине августа пакет этих реформ прошел утверждение в парламенте, несмотря на сопротивление левого крыла СИРИЗА. Позднее эта фракция откололась от движения, образовав партию «Народное единство». Но на парламентских выборах новый леворадикальный союз не смог преодолеть 3-процентный барьер.
Ципрасу удалось провести решение о реформах, идущих вразрез с ожиданиями его партии и электората, и сохранить при этом статус-кво на внеочередных выборах. Закрепив эти достижения, он не собирается больше прибегать к перевыборам: «Это реальный мандат на четыре года. Партию СИРИЗА не запугаешь, и она достойно встретит любой вызов», — написал он в своем микроблоге в Twitter.
Вторая сторона победы
Главный вызов для нового правительства — необходимость следовать требованиям соглашения с кредиторами. «Греки захотели вернуть во власть тех, кто нарушал обещания, менял политику и закрывал банки, погружая страну в рецессию, — прокомментировал Bloomberg эксперт Йельского университета Стафис Каливас. — С другой стороны, именно это правительство вынуждено будет провести в жизнь отвергнутые им раньше структурные бюджетные реформы».
Большинство непопулярных мер, которые предстоит внедрить новому правительству, относится к налоговой и бюджетной сфере. В частности, до конца 2016 года ожидается отмена льгот на НДС для предприятий с греческих островов, подоходный налог для фермеров должен вырасти в 2017 году с 13 до 26%. Кроме того, до 2022 года запланировано и очередное повышение пенсионного возраста — до 67 лет.
Первыми с победой на выборах Ципраса поздравили брюссельские чиновники: Дональд Туск, Гюнтер Эттингер и Йерун Дейсселблум — архитекторы последнего соглашения с Афинами о кредите в обмен на реформы. «С нетерпением ждем скорейшего создания правительства для продолжения реформ», — написал в Twitter Дейсселблум.
В то же время источники Financial Times в руководстве Евросоюза сомневаются в том, что второй кабинет Ципраса, даже с учетом ухода из правительства левых радикалов, способен будет претворить в жизнь свои обещания. «В целом системный вопрос — сможет ли новое правительство заставить греческих граждан соблюдать условия кредиторов — остается открытым», — считает эксперт Eurasia Group Муджтаба Рахман.
Многие из реформ, завершения которых потребуют кредиторы, основаны на рекомендациях Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), данных предыдущему правительству Антониса Самараса. Среди них есть предложения, нарушающие повседневный уклад греков: от отмены сезонных скидок до ограничений на продажу местного самогона.