Минсвязи: Граждане России хотят защищать свои персональные данные
России необходим закон "О персональных данных", так существующая система сбора и обработки персональных данных граждан не обеспечивается в необходимой мере законодательной базой для защиты частной жизни. Об этом заявил замминистра информационных технологий и связи Дмитрий Милованцев, выступая на днях на "круглом столе", который был организован "РИО-Центром".
В "круглом столе" приняли участие представители Министерства информационных технологий и связи, Государственной Думы, религиозные и общественные деятели. Они обменялись мнениями, как по характеру законопроекта, так и по путям реализации будущего закона. В целом, участники мероприятия сошлись во мнении, что закон стране необходим.
В ходе обсуждения представитель Московской патриархии протоиерей Всеволод Чаплин заявил, православная церковь поддерживает законопроект. "Вокруг этой темы много эмоций. Но с богословской точки зрения нет особой разницы между сбором бумаг в папку и компьютерной базой данных. Обработка данных о человеке велась всегда", – заявил заместитель председателя отдела внешних церковных связей Московского патриархата Всеволод Чаплин. Что касается конкретики, по словам Чаплина, церковь волнует только то, как будет выглядеть код учетной записи и будет ли он использоваться вместо имени человека.
Канцлер католической архиепархии Божьей Матери в Москве священник Игорь Ковалевский также одобрительно высказался о законопроекте, отметив что " его принятие Госдумой является важным элементом в создании демократического общества в России". "Наша церковь в целом не против законопроекта", - в дополнение высказался он.
Однако, по мнению И. Ковалевского, в законопроекте недостаточно четко прописан механизм ответственности за утечку персональных данных граждан. Кроме того, он стчитает, что необходимо более четко прописать запрет на сбор информации частного характера (религиозных, сексуальных и политических предпочтения граждан).
Протоиерей Всеволод Чаплин также высказался за ужесточение наказания за утечку персональных данных граждан.
Председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству ГД РФ Владимир Плигин отметил, что обсуждение закона в Думе носит более острый характер, чем обсуждение бюджетного процесса, так как затрагивает интересы всего общества. "Но у нас есть понимание того, что мы должны решить проблему обеспечения прозрачности собираемых информационных данных о гражданах и защиты их интересов в этом информационном поле. И если мы не сделаем этого, то мы неизбежно отстанем от того, что усилиями Центра информационного общества продвигается вперёд" - отметил Плигин.
Замглавы Мининформсвязи Дмитрий Милованцев сообщил участникам, что ко второму чтению в законопроект будет внесен ряд поправок.
Что касается разночтений, касающихся создания пресловутой мегабазы данных, то как заявил заместитель министра - "Никакой мегабазы не будет". В новой редакции единый регистр персональных данных (ГРН) вообще не предусматривает создания общей базы.
Как следовало из слов Дмитрия Милованцева, в ГРН попадет закрытый перечень данных, который будет исчерпываться следующей информацией о гражданине: Ф.И.О., дата и место рождения, пол. Именно эти данные объединят все существующие базы различных операторов. "Регистр обеспечит непротиворечивость данных в различных операторских системах", – считает замминистра. Предполагается, что вся информация будет сверена, и это "позволит выявить ошибки в записях и исключит разночтения". Порядковый номер учетной записи (идентификатор персональных данных), по словам Милованцева, будет уникальным, но не постоянным: в случае смены фамилии или пола он будет меняться. А история изменений, по его версии, будет отражена в регистре. Что касается компании, осуществляющие сбор персональных данных, то все они должны будут зарегистрировать свои базы в "специальной уполномоченной организации".
Законопроект "О персональных данных" был принят Госдумой в первом чтении 25 ноября 2005 года. Второе чтение законопроекта планируется в начале февраля. Второе чтение пакета законопроектов по защите персональных данных в Госдуме планируется провести в начале февраля 2006г. Предполагается, что в пакет документов будут внесены поправки, которые в большом количестве поступили от депутатов.