Рынок пенсионных накоплений демонополизируют
Как сообщил директор финансового департамента Минфина Алексей Саватюгин в ходе заседания общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений, планируется расширить перечень активов для инвестирования пенсионных накоплений и демонополизировать Внешэкономбанк, являющийся в настоящее время единственной управляющей компанией, инвестирующий пенсионные накопления "молчунов".
А.Саватюгин также сказал, что "все финансовые ведомства - Минфин, МЭРТ, Федеральная служба по финансовому мониторингу - пришли к консолидированной позиции по базовым принципам планируемых изменений в законодательство".
В ходе сегодняшнего заседания директор департамента стратегии социально-экономических реформ МЭРТ РФ Саид Баткитбеков в свою очередь указал, что предполагается сохранить право выбора государственной управляющей компании для управления пенсионными накоплениями застрахованным лицам, "которые отличаются особой неприязнью к рисковым вкладам". С этой позицией согласен Минфин РФ.
Ранее С.Баткитбеков сообщал, что предполагается расширить перечень активов для инвестирования средств "молчунов" за счет бумаг с фиксированной доходностью (субфедеральные и частные облигации). По его словам, вряд ли в перечень разрешенных активов будут включены акции. С.Баткибеков также отметил, что изменения не будут радикальными, они коснутся лишь новых взносов.
По его словам, в настоящее время ведомства имеют различные позиции относительно технологии передачи средств "молчунов". В частности, Минфин РФ считает целесообразным сегментировать рынки по активам и на конкурсной основе выставлять мандаты по отдельным сегментам. По мнению С.Баткибекова, такой вариант более рисковый, но позволяет легче управлять активами. МЭРТ считает необходимым на конкурсной основе выставлять портфель с несколькими активами. По словам директора департамента, ограничений по количеству управляющих компаний, которые смогут претендовать на пенсионные накопления граждан, не сделавших свой выбор, не будет, однако к этим компаниям будут предъявлены жесткие требования, в частности, по размеру портфеля активов и опыту работы на рынке пенсионных накоплений.
По данным Пенсионного фонда, в России проживает свыше 38 млн пенсионеров. Будущая пенсия среднестатистического работающего россиянина формируется из трех частей. Самая большая часть - порядка 50% – является базовой частью и создается из отчислений от единого социального налога. До 40% общей пенсионной суммы - это страховая часть. Она формируется из страховых взносов работодателей и составляет 14% от фонда зарплаты. И последняя - накопительная часть - прибавка к пенсии ныне работающих граждан, которые родились после 1967 г.
В прошлом году, напомним, из круга граждан, имеющих право на накопительную часть пенсии, выкинули россиян, родившихся до 1967 г. Это означало, что самым высокооплачиваемым сегодня работникам в возрасте свыше 38 лет предложили забыть о деньгах, которые уже были анонсированы как их персональные накопления.
Между тем, в последнее время ПФР испытывает дефицит средств. Некоторое время назад, как известно, ставка образующего Пенсионный фонд Единого социального налога (ЕСН) была сочтена слишком высокой и снижена с 35,6% до 26%, сократились и объемы платежей в ПФР. Для того, чтобы наполнить ПФР, возможно, в скором времени будет также сокращен круг граждан, имеющих право на накопительную часть пенсии. Теперь возрастной ценз может стать еще строже, правда, кого допустят к собственным накоплениям - 35-, 30- или 20-летних, пока не ясно.