Избирком не пустил на выборы в Москве популярного сторонника Навального
Об отказе Сбербанка открывать счет на имя муниципального депутата московского района Зюзино Константина Янкаускаса сообщил РБК в понедельник юрист Партии прогресса Иван Жданов, оказывающий правовую поддержку решившему баллотироваться в Мосгордуму оппозиционеру. По его словам, сотрудники Царицынского отделения Сбербанка №9038/01637 мотивировали свое решением тем, что у них на руках есть копия решения окружной избирательной комиссии (ОИК) №31, датированного 23 июня, в котором говорится, что Янкаускас не является зарегистрированным кандидатом. Все выданные ему документы недействительны, в том числе разрешение на открытие избирательного счета. Член ОИК №31 Ирина Парадовская, прибывшая в отделение банка, также настаивала на том, что регистрация политика аннулирована.
Янкаускас был зарегистрирован в качестве кандидата-самовыдвиженца в пятницу вечером решением той же комиссии №31 (округ включает районы Нагорный, Чертаново Северное и часть района Зюзино). Поскольку депутат находится под домашним арестом до 17 июля (его обвиняют в мошенничестве в особо крупном размере при финансировании мэрской кампании Навального), необходимые документы в комиссию предоставили по доверенности его жена Ольга Горелик и Жданов. Следователь ранее отказал Янкаускасу в удовлетворении ходатайства лично подать документы в окружную избирательную комиссию.
В списке принятых документов числится и копия постановления об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста. Вопросов у членов комиссии тогда не возникло. Как разъяснил РБК специалист в области избирательного законодательства Андрей Бузин, приняв документы, избирательная комиссия должна выдать опись принятых документов и разрешение на открытие избирательного счета. Горелик подтвердила, что соответствующие документы она получила на руки.
Однако уже на следующий день, как сообщила Горелик, их квартиру в сопровождении участкового полицейского посетила председатель окружной комиссии Наталья Назарова. Она пыталась вернуть документы о регистрации выдвижения Янкаускаса, мотивировав это тем, что в соответствии с Избирательным кодексом Москвы кандидат должен был подать документы лично. Депутат отказался получать документы на выдвижение под роспись, сославшись на то, что условия домашнего ареста не позволяют ему получать корреспонденцию. Назарова отказалась дать комментарии РБК по поводу сложившейся ситуации.
Согласно п.8 ст.32 Избирательного кодекса, документы на выдвижение кандидат обязан представить лично. Однако это могут сделать и иные лица, если сам кандидат болен или находится "в местах содержания под стражей", а также в иных случаях, предусмотренных законодательством. Сопредседатель движения в защиту прав избирателей "Голос" Григорий Мельконьянц отметил, что ситуация, когда кандидат находится под домашним арестом, вовсе не прописана в законодательстве. Он полагает, что законодатель в данном случае имел в виду, что домашний арест не препятствует реализации пассивного избирательного права. "Домашний арест предполагает, что арестант может ходить в парикмахерскую, к врачу, в избирательную комиссию. Следователь в данном случае выступил препятствием для реализации избирательного права Янкаускаса, и его действия нужно обжаловать", - предложил эксперт. Также он посоветовал юристам Янкаускаса написать запрос в Мосгоризбирком, чтобы тот разъяснил создавшуюся коллизию.
Член Мосгоризбиркома Михаил Петров ("Яблоко") согласен, что лакуна в законодательстве относительно реализации пассивного избирательного права помещенными под домашний арест есть, однако комиссия не трактует законодательство, а следит за его исполнением. "Можно говорить, что избранная для Янкаускаса мера пресечения сделала регистрацию для него невозможной. Можно подавать жалобы как на лакуны в законе, так и на действия следователя, однако положительного решения, скорее всего, не будет”, - констатировал Петров.
Жданов и Горелик будут добиваться открытия избирательного счета через полицию и суд. По словам Жданова, решение ОИК незаконно: поскольку регистрация кандидата по закону носит уведомительный характер, после того, как он сдаст документы, получит их опись и разрешение на открытие счета, "он считается зарегистрированным". Выносить какие-либо постановления по отмене собственного же решения ОИК не уполномочена, уверен юрист.
Если бы у Янкаускаса не было шансов избраться в Мосгордуму, вряд ли бы его выдвижению так препятствовали, считает политтехнолог Константин Калачев. Кроме того, по его мнению, ситуация с Янкаускасом - показательная порка для несистемной оппозиции, которую поддерживает Навальный. Еще одной вероятной причиной политтехнолог считает его конкурентов, выигравших праймериз "Моя Москва". "По его округу могут идти кандидаты, которым нужно кровь из носу обеспечить победу", - заключил Калачев.
На праймериз в округе №31 победил депутат Мосгордумы, единоросс Сергей Зверев.
"Янкаускас уже ведет кампанию, поэтому уровень узнаваемости у него не меньше, чем у Зверева", - отметил политолог Юрий Загребной.
Фарида Рустамова, Александр Артемьев