Генпрокуратура требует не мешать россиянам усыновлять детей
Заместитель генерального прокурора России Сергей Фридинский внес министру образования и науки России Андрею Фурсенко представление об устранении нарушений законодательства, касающегося приоритета российских граждан при усыновлении детей.
Как сообщили РБК в Управлении информации и общественных связей Генпрокуратуры РФ, представление внесено по итогам проверки, проведенной Генеральной прокуратурой в 45 субъектах РФ. Она была организована в связи со значительным ростом количества российских детей, усыновленных иностранными гражданами.
Проверки показали, что в последние два года иностранные усыновления во многих субъектах растут опережающими темпами по сравнению с внутрироссийскими усыновлениями. Прокуроры установили многочисленные нарушения законов в деятельности различных органов, которые обязаны обеспечивать приоритет российского усыновления, но не делают этого. В нарушение ст.122 Семейного кодекса РФ и правил ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в органы опеки и попечительства и в государственный банк данных информация о детях, оставшихся без попечения родителей направляется несвоевременно.
Серьезной проблемой, которая способствует иностранному усыновлению, является организация "отдыха за рубежом" воспитанников сиротских учреждений. Установлено, что в Приморском, Красноярском краях, Свердловской, Владимирской, Ивановской, Пермской, Псковской и других областях наряду с экскурсионными турами организовывались поездки, основной целью которых являлось знакомство детей с потенциальными иностранными усыновителями. Российские дети без какого-либо документального оформления неделями проживали в семьях иностранцев, а потом ими же усыновлялись, что противоречит требованиям законодательства о международном усыновлении.
Стоит отметить, что с 1 июня российских сирот можно усыновлять с помощью нового интернет-портала, открытого при Министерстве образования. Портал содержит подробную информацию о процедуре усыновления и о самих детях.
Кстати, по мнению Минобразования, основными проблемами, которые связаны с усыновлением детей в России, являются экономические трудности, неэффективная работа попечительских советов, а также недостаточная информированность населения.
Между тем 24 мая заместитель генпрокурора РФ Сергей Фридинский вынес представление министру образования и науки РФ Андрею Фурсенко "Об устранении нарушений законодательства, допущенных при осуществлении деятельности в области усыновления российских детей иностранными гражданами". Министру образования и науки, отвечающему за ведение федерального банка российских сирот, было указано на то, что все, за исключением одного, иностранные попечительские агентства не имеют аккредитации, но продолжают работать без какого бы то ни было контроля со стороны Министерства образования.
На момент проверки 8 представительств являлись аккредитованными, у 17 аккредитация закончилась. Лицензии на работу были отозваны у трех организаций. Одной из причин отзыва лицензии была и неосведомленность сотрудников этих организаций о том, как и где живут дети, приемными родителями которых стали иностранцы. Кроме того, в ходе проверки были выявлены другие многочисленные нарушения требований закона.
По официальной статистике, в России сейчас насчитывается около 800 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако в государственных учреждениях воспитываются только 32% сирот (более 260 тыс.), остальные - в семьях. В прошлом году были усыновлены чуть более 100 тысяч российских детей. Из них 9 тысяч уехали за границу.
В заключение отметим, что в 2003 г. впервые случаи усыновления иностранцами российских детей (7 тыс. 852 ребенка) превысили случаи их усыновления гражданами России (7 тыс. 331 ребенок). По количеству детей, усыновленных за границей, РФ вышла на второе место после Китая.