Тупиковый вариант
На вчерашних слушаниях о пенсионной реформе в Общественной палате вице-президент «Деловой России» Николай Остарков чувствовал себя неуютно: тон дискуссии задавали проблемы многодетных матерей.
Г-н Остарков называет три причины, по которым бизнес-сообщество не поддерживает пенсионную реформу. Предприниматели обнаружили в ее концепции множество ошибок и недоработок, грозящих обернуться «волной исков, которые поставят всю пенсионную систему под вопрос». По убеждению бизнеса, который во многом и платит за банкет, его мнение вновь проигнорировано. «Идею пенсионной реформы в нынешнем виде, мы никогда не поддерживали. Это тупиковый вариант», — говорит представитель «Деловой России».
Одно из основных противоречий, на которое он указывает, — это невозможность вывести рынок труда из тени, что является важнейшим условием для функционирования новой пенсионной формулы. Если сегодня гражданин имеет право на официальную пенсию после всего пяти лет документально зафиксированного стажа, то теперь это требование повышено до пятнадцати лет. Если рынок труда не перестанет иметь теневой характер, многие пенсионеры будут получать значительно меньше, чем до реформы.
По данным доклада МОТ и ОЭСР, 12,1% российского населения заняты неформально, по данным Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС — 40%. Эта доля может быть еще выше, и снизить ее пенсионной реформой не удастся, опасается Николай Остарков. Чтобы решить проблему серой занятости, правительство должно пойти на снижение налоговой нагрузки на бизнес, чего оно делать не собирается.
Неофициальная зарплата сегодня — это инициатива скорее работника, чем работодателя, констатирует г-н Остарков. «Человек приходит в компанию на работу, где ему предлагают либо белую зарплату в размере 10 тыс. руб., либо 15 тыс., но в конверте. Что выберет большинство молодых людей?» — задается риторическим вопросом представитель бизнес-сообщества. Бонусная система, трансферты и увеличение стажа — это, конечно, очень хорошо, но победа над серой занятостью помогла бы будущим пенсионерам значительно больше, уверен собеседник РБК daily.
Другая проблема существующей пенсионной системы — это неподъемные для малого и среднего бизнеса ставки страховых взносов. По мнению Николая Остаркова, они суть не что иное, как корпоративный налог: «Его плательщиком является именно работодатель, тогда как им должен становиться работник, как в страховой системе». По его словам, ставка налога 30+13% для малого бизнеса убийственна. Эксперт прогнозирует, что компании просто продолжат массово уходить в тень, как это недавно сделали ИП. «И эта проблема даже не осознается теми, кто разрабатывал формулу, потому что они не смотрят с точки зрения бизнеса», — огорчается Николай Остарков.
Третья проблема, которую не решает пенсионная реформа, — это ущемление прав среднего бизнеса. «Предположим, вам нужно выплатить 10 тыс. руб. чистыми работнику. Если вы молодая инновационная компания, для этого вам придется заплатить 7630 руб. налога (суммарная нагрузка на фонд заработной платы). Причем у компании, которая не платит НДС, например у «Газпрома», этой нагрузки нет», — подчеркивает собеседник газеты. По его словам, получается, что компании реального сектора конкурируют на рынке труда с сырьевыми, а предложенная пенсионная реформа стимулирует диспропорцию между различными отраслями.
Помимо всего прочего новая пенсионная формула имеет еще один недостаток: ее не понимают не только большинство работников, но и многие работодатели. «Пенсионный калькулятор по новой формуле — это просто игрушка, никто реально ее посчитать не может», — уверен председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Иван Мохначук. Директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева иронизирует: «Новая пенсионная формула непонятна, а старая что, была понятна?»
Представителей бизнес-сообщества на обсуждении пенсионной реформы в Общественной палате слушали неохотно, постоянно напоминали о регламенте и просили жаловаться напрямую в правительство. Большую же часть времени обсуждались социальные вопросы, например включение 15-летнего декретного отпуска матери десяти детей в ее трудовой стаж.